城管探索乡镇城市管理新模式取得新成效.doc

镇 江 城 管 动 态 第7期 （总第36期） 镇江市城市管理局 镇江市城市管理行政执法局 二○○八年七月三十日 ▲市领导高温期间关心慰问环卫工人 ▲市城市管理协调委员会召开第一次全体成员会议 ▲市局开展五项行动加大文明城市创建力度 ▲ 我市在省内率先出台环境卫生作业质量管理规则 ▲市局积极推进市容管理示范路创建活动 ▲市局提前落实一线环卫工人防暑降温措施 ▲市局开展双拥共建活动走访慰问73016部队 【城管之声】 市领导高温期间关心慰问环卫工人 连日高温，酷热难耐。7月25日下午，市领导看望慰问了在高温下作业的环卫工人，给他们送上一份清凉，捎去一份问候，感谢他们的辛勤劳动。 市委书记许津荣，市委常委、市委秘书长李国忠，副市长陈杰等市领导在春江潮广场，看望了辛勤工作在一线的环卫工人。许津荣书记再三叮嘱广大环卫工人在做好清扫保洁工作的同时，一定要注意身体；同时，她要求城管等相关部门做好防暑降温工作，为环卫工人做好各项服务。 代市长刘捍东，市委常委、政法委书记黄宝荣来到云台山垃圾中转站，看望慰问了高温下坚守岗位的劳动者。“现在是创建文明城市的关键时期，大家辛苦了！请大家调整作业时间，避开中午高温时段，注意身体。”刘捍东把慰问品一一送到工人们手上，并要求城管部门合理安排好环卫劳动者的工作时间。 （局办公室） 市城市管理协调委员会召开第一次全体成员会议 7月4日，镇江市城市管理协调委员会第一次全体成员会议在碧榆园多功能厅召开。各区政府（管委会）和市有关部门负责人参加了会议。 会上，副市长、市城市管理协调委员会主任陈杰与首批纳入考核的15家责任单位签订了城市长效管理目标责任状。陈杰副市长在讲话中强调，构建大城管格局，是人心所向，大势所趋。目前城市管理存在的违法建筑屡禁不止、占道经营较为突出、卫生保洁存在盲区等问题，就是履职不到位、考核不到位、设施不配套。“大城管”就是由对物的静态管理转变为对物和人的动态管理；由单一的政府职能转变为全社会参与；由单一的城管部门管理转变为各地各相关部门综合管理。城市管理协调委员会第一次会议的召开，标志着“大城管”进入实质性运作阶段，是我市城管工作机制上的一次大突破、大提升。最后，他对全市城市管理工作及协调委员会下一步工作提出了要求：一是建立大城管机制，要明确责任，严格考核。明确责任，对区就是要属地负责，对部门就是要谁主管谁负责。要深化“两级政府、三级管理、四级网络”城管体制，坚持以区为主、属地管理的原则，确保事权、财权和相应职权下放到位。严格考核，就是确立城市长效综合管理标准，建立完善的评价指标和考核办法，并根据绩效评价结果和实际管理成效进行奖惩。年终对责任单位和责任人，进行保证金“捆绑”考核奖惩，年度考核结果纳入党政机关目标考核范围，作为干部使用的重要依据。二是提升大城管效能，要突破重点，主攻难点。要积极开展“四迎四整治”活动，大力实施违法建设、占道经营、市容环境等专项整治。特别是拆违工作，城管执法重心下移后，区级政府要切实担负责任，加大查处力度，真正做到新违建“零增长”，原有违建开发到哪里拆除到哪里。要抓紧数字化城管平台建设，一期工程10月底完成并投入试运行。要坚持公共基础设施先行，加大建设与改造力度。加紧实施市区污水处理系统建设，加快推进菜市场、停车场等新建与改造。三是浓厚大城管氛围，要齐抓共管，广泛参与。委员会办公室要加强调查研究，在实践中不断总结经验，建立健全科学的管理与考评机制。各成员单位在履行城市管理职能过程中，要以人为本，注重方式方法，做到公正执法、规范执法、文明执法，自觉维护市委、市政府和自身的良好形象。同时，市监督指挥中心成立后，要加强人员培训与教育，提高职业素质，恪守职业纪律，严守职业道德，做到公开、公正、公平的考评。各地各相关部门要加强宣传教育，进一步激发市民爱护城市、管理城市的自觉性和积极性。同时，要在考评中引入社会评价，让城市管理接受社会评判，推动政府与社会组织、广大市民的良性互动。 会议由市政府副秘书长、市城市管理协调委员会副主任沈宝来主持。市人事局党组副书记、编办主任陈孝信宣读了市政府《关于成立镇江市城市管理协调委员会的通知》和市城市管理协调委员会《关于成立镇江市城市管理监督指挥中心的通知》。市城管局局长、市城市管理协调委员会副主任徐建国就大城管考评奖惩办法和考评中的一些具体问题作了说明。 （朱桂阳） 市局开展五项行动加大文明城市创建力度 为加大全国文明城市创建工作的力度，根据全市动员会的精神，7月20日市局进行了紧急动员部署，徐建国局长提出了“三抓三到位”的要求，即抓贯彻落实，思想认识到位；抓