外国政府贷款绩效评价培训班2008年5月23日,河南平顶山.ppt

外国政府贷款绩效评价培训班2008年5月23日,河南平顶山 河南省2008年外国政府贷款项目绩效评价关键问题 河南省科技咨询评估中心 常林朝 评估机构介绍(1) 1998年，省科技厅按照有关规定批准由河南省生产力促进中心组建“河南省科技咨询评估中心”。 专职人员：中心有专职科技评估人员9人，全部为本科以上学历、中级以上职称。其中，研究员和教授级高工各一人，高级职称占一半以上。掌握科技评估的基本原理、方法和技巧，熟悉与科技评估相关的经济、科技方面的法律、法规和政策，具备独立处理分析各类评估信息的能力。 外部专家支持：与400多位核心专家保持经常性业务联系，技术咨询专家库规模达3000多人，学科领域覆盖了我省国民经济和科技事业的大部分行业。 评估机构介绍(2) 评估中心成立十年来，围绕实施省重大科技攻关计划项目、省创新型科技人才建设工程、“科教兴豫”战略、知识产权优势培育工程，以及省高新技术产业开发区建设等等，先后开展了一系列科技咨询评估工作，是我省科技评估行业的排头兵。 结合评估工作需要，有针对性地开展了一些科技评估领域的课题研究，取得了一批软科学成果，其中四项获得省科技进步二等奖，出版专著3部，发表论文数十篇，为推动我省科技评估事业的健康发展提供了有力的理论支撑。 评估机构介绍(3) 一、工作目的 统筹评价贷款项目的实施效果与影响，进一步规范和加强外国贷款管理工作，促进外国政府贷款项目管理效能的提高和可持续能力的增强。省财政厅要求通过此次评价活动，推动我省外国政府贷款项目管理规范化和信息库的建设。 二、组织协调(1) 省财政厅债务处负责开展我省外国政府贷款项目绩效评价工作。委托省科技咨询评估中心具体实施评价工作，各省辖市财政部门、项目单位做好配合。 根据评价工作需要，成立协调组、评估组和资料信息组等三个工作小组。各小组人员组成明确，职责清晰，同时建立良好的沟通协调机制。 二、组织协调(2) 协调组：由省财政厅债务处和省辖市财政局有关人员组成，主要负责政策解释和工作协调，以及对本地区项目单位报送的信息资料和情况说明严格把关。 评估组：由省科技咨询评估中心、行业背景专家、金融专家、财务专家和管理专家组成，组建农林、教育、医疗卫生、环境等专业组，主要负责评价体系解释、项目真实信息核查，进行客观打分评价，撰写单个项目绩效评价报告。 资料信息组：由省科技咨询评估中心、项目单位的有关人员组成，主要负责及时提供真实完整的信息资料、信息沟通等。 三、加强学习与研讨 外国政府贷款项目绩效评价是财政部新开展的一项工作，为确保工作保质保量按时完成，需要准确领会以下文件的精神： 1.财政部《外国政府贷款项目绩效评价暂行办法》(财金[2008]24号) 2.《财政部关于2008年外国政府贷款项目绩效评价工作的通知》(财金函[2008]48号) 3.《河南省财政厅关于2008年外国政府贷款项目绩效评价工作的通知》(豫财办债[2008]31号) 4.《关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知》(国发[2000]15号 ) 5.《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令[2006]第38号) 同时，要认真学习今天培训内容，组织力量对贷款项目信息资料进行详细地分析与研究。 四、评价对象及分布情况 此次评价贷款项目24个，其中人才培养工程项目含子项11个、植树造林工程项目含子项18个，总项目数51个。项目单位达48个，涉及到全省18个省辖市和邓州、固始、永城等3个扩权县。 行业领域：农林、教育、医疗卫生、工业和环境等； 专业领域：物理仪器、化学仪器、医学仪器、污水处理、医疗设备、园艺、林学、粮油加工、肉类加工、碳素、木材加工等。 为使评价工作进展顺利，我们设计一个简化版的《外国政府贷款项目基本信息调查表》，包括项目单位信息和项目基本信息两部分，请项目单位填一下。 五、评价内容和方法 《外国政府贷款项目绩效评价暂行办法》规定： 评价内容：从相关性、效率、效果、可持续性以及影响五个方面考核项目预期目标的实现程度、经济社会效益和影响、贷款项目执行单位债务偿还等情况。 评价方法：案卷研究法、成本效益法、比较分析法、因素分析法、综合指数、公众评价法。 六、时间安排 此次评价活动，财政部有明确的要求，省财政厅也作