外聘审计员关于2004-2005年双年度绩效审计情况和以前报告中所提建议的落实情况的报告.pdf

联合国教育、科学及文化组织 执 行 局 ex 第 一 七 一 届 会 议 171 EX/32 巴黎，2005 年 2 月 28 日 原 件：英 文 临 时 议 程 项 目40 外聘审计员关于 2004--2005 年双年度绩效审计情况和 以前报告中所提建议的落实情况的报告 概 要 根据《财务条例》第 12 条和决议 32 C/73 第 3 段，本文件包含外聘审 计员关于 2004--2005 年双年度绩效审计情况的报告以及总干事就此所做的 评论。 建议作出的决定：第 3 段。 1． 外聘审计员关于 2004--2005 年双年度绩效审计情况和以前报告中所提建议的落实情况 的报告，列为本文件的附件。 2 ． 外聘审计员的建议请见第 24 、30、63、78、81、117、121、124、126、133 和 141 段 中的黑体字。“总干事的意见”为斜体字，紧接在相关建议之后。 建议的决定草案 3 ． 执行局可能希望通过大意如下的决定： 执行局 1． 忆及 《财务条例》第12 条以及第 32 C/73 号决议， 2 ． 审议了第 171 EX/32 号文件， 3 ． 请总干事将此报告连同执行局的评论转交大会。 i 外聘审计员关于教科文组织 2004--2005 年 双年度账目的报告 引 言 本报告包含我们对医疗保险基金的审计结果和对以前建议的落实情况的检查结果。我 们计划向 2006 年春季执行局会议提交绩效审计报告的主体部分，然后向 2006 年秋季执行局 会议提交关于财务审计工作的最后报告。 本报告用英文起草。 鸣 谢 我们谨对总干事及其官员和工作人员在我们进行审计期间给予的合作和协助表示感 谢，并对理事机构的支持及其对我们的报告的关注表示感谢。 Sheila Fraser，FCA （加拿大审计长） 外聘审计员 加拿大，渥太华 2005 年 1 月 27 日 iii 目 录 页 次 要点 1 教科文组织医疗保险基金 1 基金简介 3 审计范围与目标 4 审计方法与标准 4 背景情况 5 基金的管理情况 5 规划与预算 8 基金的资金来源和方案 9 目前的财务状况 9 纳费比例结构 12 基金的财务状况 13 福利方案 17 费用分摊安排 18 基金的管理费 20 报销单的处理 21 分包保险风险 24 分包报销处理管理工作 25 其他财务和会计问题 26 基金的储备金 26 未登记的报销申请 27 现金管理政策 28 离职后医疗保险承付款的结算 28 财务与预算系统的应用和2001年冲销纳费情况 29 财务报表的编制 30 附录A 31 附录B 33 前几年报告