大会 - 灾害风险行动，包括在《战略》秘书处、. 联.pdf

联 合 国 A/63/351 大 会 Distr.: General 10 September 2008 Chinese Original: English 第六十三届会议 临时议程* 项目 52(c) 可持续发展：国际减少灾害战略 国际减少灾害战略执行情况 ** 秘书长的报告 摘要 近来在亚洲发生的重大灾害表明，还需要开展更多的工作，在减少灾害风险 方面投入资源并系统地开展减灾行动。《2005-2015 年兵库行动框架：加强国家和 社区的抗灾能力》通过后已过去了三年多的时间。尽管在各方面取得了进展，但 世界还没有走上实现《兵库行动框架》争取到 2015 年时大幅减少灾害损失这一 成果的轨道。因此急需大力加紧努力并提供更多的资源。 本报告按大会第 62/192号、61/199号和 61/200号决议的要求，概述了执行 《国际减少灾害战略》的进展情况。本报告还述及灾害和灾害风险的趋势以及通 过《国际减少灾害战略》系统促进协调、指导和筹资工作。附件概述了《兵库行 动框架》执行工作以及国际合作减轻厄尔尼诺现象影响的详情。 * A/63/150和Corr.1。 ** 因技术原因，本报告延迟提交。 08-50244 (C) 011008 031008 *0850244* A/63/351 一. 灾害和灾害风险的趋势 1. 2007年7月至2008年6月共计发生364起自然灾害，受灾者达21 200万人， 其中 240 000 人丧生，经济损失超过 770 亿美元。1 本报告所涉期间丧生者人数 为上次报告所述期间的 13 倍，经济损失超过两倍，尽管这两次灾害的受灾人数 大致相同。马达加斯加接连五次的气旋以及菲律宾的台风等多起灾害事件，使已经 受灾的民众在遭受每次新的灾害时苦难深重。“纳尔吉斯”气旋致使缅甸140 000 人丧生或失踪，中国四川地震造成 87 000 余人死亡，这些都是最惨重的灾害。 每一起灾害都突显出减少灾害风险的重要性，尤其是切实有效以人为本的预警系 统和抗震建筑的重要性。 2. 近年来，与水文气象危害尤其是洪水和风暴相关的灾害数目不断增加。 2000-2007 年期间，发生灾害的次数平均每年增加 8.4%，每年造成的损失超过 800 亿美元，为历来最严重的灾害损失。