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第三篇 公路工程施工招投标业务内容 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第一章 公路工程施工招标 第一节 招标准备 一、工程施工招标的准备 按照我国基本建设项目的建设程序，拟建的工程项目进行招标的前提条件是必 须先完成工程初步设计和工程设计概算，并按国家有关规定履行项目审批手续，取 得批准。在此基础上进行拟建工程项目的招标准备工作。招标准备工作包括编制招 标要点报告、施工规划、合同概算、资格预审文件、招标文件和标底。 （一）招标要点报告的编制 招标要点报告的形成是在工程初步设计基础上，通过社会经济调查（包括有关 的经济法律和法规、税务、保险、交通运输、通讯、物资供应、商检、安全、医疗 卫生和当地服务等）编制的。经招标人批准之后，依此作为招标的基本条件和依 据。招标要点报告包括以下主要内容： ! 工程项目建设资金的来源、额度和采购范围 资金来源包括国家拨款和贷款、地方财政拨款和贷款、社会集资式股票和债 券，以及项目法人单位生产经营资金，利用国际金融组织贷款，外国政府的贷款和 赠款等等。其资金额度包括拨款和贷款比例，中央和地方资金额度和比例，内资和 外资的额度和比例。还要对这些资金的投向和采购范围作出规划。以便主管部门、 项目法人和投标人等单位作出决策。 # 工程分标 工程分标是依据工程初步设计和施工组织设计，进行分标方案的优劣比较，确 定方案。分标基本原则如下：便于管理、有利于招标竞争、易划清责任界限、按整 体单项工程或者分区分段来分标、把施工作业内容和施工技术相近的工程项目合在 · · %#$ 公路工程施工招标评标委员会评标工作细则实施手册 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 一个标中等。 以上分标原则是相互制约的，要以确保投资效益，按合理工期控制总进度，又 能达到质量标准为前提来分标。 ! 建筑材料和工程永久设备的供应渠道、采购方式、价格水平和调价方式等。 # 货物运输。 依据工程地理位置、工程特点和性质、货物的种类和运输条件等确定其运输方 式，包括海运、水运、公路和铁路运输等。 $ 劳务来源、提供方式，以及劳务价格水平和调价方式等。 % 招标人将为投标人可能提供的条件。 税收和保险。 调查和研究省级政府以上的税收政策，确定税收种类和费率，如海关税、增值 税、所得税、车船使用牌照税和养路费、印花税等；确定保险的种类和费率，确定 承包人必保的项目或者发包人投保的项目。一般情况的保险种类有：工程险一切 险、第三者责任险、承包人装备保险和施工人员的人身保险等。依据税收和保险作 为编制合同概算和招标文件的基础。 ’ 投标人主要资格条件的确定。 ( 确定招标方式。 )* 合同类型的选择。 目前国内外工程建设项目主要采用单价合同的型式，也有一部分采用总价合同 型式。 （二）编制施工规划 施工规划（+,-./01+/2,- 345--2-6）是指对合同项目实施的施工方案、施工方法、 施工计划等组织设计。相当于施工图设计阶段的施工组织设计。是在工程项目初步 设计的施工组织设计和招标要点报告所确定的基本原则和条件基础上，按已定的工 程分标，分别进行施工规划。 施工规划编制的内容： ) 概况。 7 工程概况和工程规模。 ! 施工组织机构设置和人员编制的初步规划。 # 各单项工程的施工方案和施工方法。 $ 各单项工作施工进度安排、各阶段控制性工期安排和工程总进度的安排。 % 对特殊工程项目的实施和要求。 大型临时设施和生活辅助设施的布置、规模、建设和投产使用计划。 · · #7’ 第三篇 公路工程施工招投标业务内容 !!!!!!!