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精品论文 参考文献 有关水库灌区建设及工程管理的讨论 金沙县西洛河灌区水利工程管理所 551800 摘要：水库灌区作为我国农业生产的骨干基础设施和粮、棉、油菜的主要生产基地，对农业和农村经济发展起着十分重要的作用。但是由于自身不足，政策不配套，自身管理薄弱等原因，导致水库灌区浪费水资源的现象非常严重，这不符合如今提倡可持续发展的社会主题。 关键词：水库；灌区建设；管理改善 1、水库灌区续建配套与节水改造工程的必要性 （1）解决缺水和利用率低的问题 我国水库灌区大多存在着缺少灌溉用水的情况，造成这种情况的原因，一是灌区周边本身水资源短缺，更主要的是长期以来，我国水资源管理比较粗放，对灌溉水的利用率较低。既缺水又浪费的供需矛盾普遍出现在我国水库灌区内，灌区的续建配套与节水技术的推广，可有效地解决这个矛盾，也可有效地缓解缺少灌溉水的情况。节水是中心，节水灌溉是根据作物需水规律及当地供水条件，高效利用降水和灌溉水，用尽可能少的水投入，取得尽可能多的农作物产出的一种灌溉模式，目的是提供水的利用率和水分生产率。节水灌溉不是简单地减少灌溉用水量或限制灌溉用水，而是更科学地用水，在时间和空间上合理分配和使用水资源。节水灌溉是相对的观念，不同的水源条件自然条件和社会经济条件，对节水灌溉的要求也不同。 （2）改善生态环境 灌区续建与改造工程的进行，不但可以有效地缓解灌区缺水的现象，节约水资源，提高灌溉用水的利用率，还可以有效地改善灌区及周边农村、乡镇的生态环境。提高水的利用率可以减少用水量，减少用水量便可以控制对地下水和周边河流湖泊的开采，即可以减少河流断流，湖泊干涸的情况，间接地保护地面的植物，从而防止土地沙漠化，而灌区续建改造工程便是这个良性反应的源头。可见，灌区续建与节水改造工程对改善我国生态环境有着重要的作用。 （3）提高经济效益 由于技术落后、设施不全、疏于管理等诸多因素，全国402处大型灌区的骨干建筑物损坏率近40%，不能满足农业的需求。灌区续建???改造工程完成后，周边农业区便可拥有更丰富的水量，充足的灌溉水量为引进优质高产品种和丰富农产品种类提供了保障。提高粮食产量和增加农产品的种类都是提高农民收入的有效手段，更是提高经济效益的有效手段。 2、水库灌区存在的问题 随着社会经济的发展，城镇化水平提高，生活条件改善，工农业用水、城镇乡村用水矛盾日益突出，河网水质变差，生态环境在不断恶化；排涝标准低，经常遭受洪涝灾害；加上管理体制和运行机制不适应社会主义市场经济发展的要求，水浪费现象严重，远低于成本水价的水费制度使管理单位入不敷出。究其原因，主要表现在以下几个方面： （1）月由于历史原因，当时灌区工程配套不全，设计标准偏低；许多出海闸和中小型水源工程都建于70年代以前，甚至解放前，得不到及时维护，长期带病运行。鉴于当时的经济和施工水平，“土法上马”和群众运动建设起来的项目占居很大比重，使工程质量达不到原设计要求。 （2）落后的灌区管理体制和运行机制使得现状的灌区工程雪上加霜。由于以往普遍存在重建设轻管理，重开源轻节流、重骨干轻田间的倾向，主骨干工程基本建设资金容易到位，而正常的工程配套、维修、管理等资金难以落实，小缺陷往往逐渐变成大隐患。在计划经济条件下，水费仅是一项象征性取费，远远低于成本价格。水费和其它方面收入，难以满足工程管理人员基本工资，工程维修养护资金严重不足，正常的维护难开展，加剧了灌区工程的老化。 （3）随着改革开放不断深入，灌区的经济得到持续加速发展，国民经济在逐年增长的同时，用水量也在逐年增加。 随着城镇化水平提高和人民生活水平的改善，灌区人民生活用水和环境用水不断增加。工农争水、城乡争水现象越来越严重。工业和生活污染也越来越严重，河网水质在不断恶化。条块分割的灌区水管理体制，“多龙管水”现象造成水量浪费，污水排放得不到有效控制，水质污染，生态恶化，工农业和生活用水供应不足。 （4）灌区管理人员素质偏低。由于灌区地处农村，生活条件较艰苦，难以吸引较优秀的管理人才，灌区许多人员素质不高，文化水平偏低，难以胜任管理工作。 （5）目前该水库灌区尽管进行了一期节水续建配套项目建设，但仍然不适应经济发展的新形势，不能满足本地区社会发展对灌区的整体要求，如不尽快采取相应措施，势必严重影响灌区农产品的生产和农民收入，影响当地的国民经济和社会发展，甚至还会影响到安定团结的大好局面。因此，加快进行以节水改造为中心的灌区改造、改革，促进灌区可持续发展，已是十分迫切。 3、管理技术措施 （