机关事业单位养老保险工作的制约因素与对策分析.docVIP

精品论文 参考文献 机关事业单位养老保险工作的制约因素与对策分析 夏丽敏/石家庄市平山县社会保险局 【摘　要】随着我国经济的不断发展，综合国力的不断提升，机关事业单位的养老保险收缴工作的改革和落实情况已经成为相关工作人员其广大群众的关注重点。认真分析新一轮的机关事业单位养老保险工作的改革和落实情况，不难发现，进一步开展和改善目前养老保险工作现状仍存在一定的阻力和困难。本文以机关事业单位的养老保险工作为研究对象，认真分析了目前养老保险工作的制约因素，并在此基础上有针对性的进行了对策分析。 【关键词】机关事业单位；养老保险；制约因素；对策 引言 建国初期，我国机关事业单位采用传统的模式对养老保险工作进行管理。因其自身制度上的缺陷，所以从1992年起，我国就开始了对机关事业单位养老保险工作进行改革的种种探索和实验。此次改革进行开展试点实验，仍暴露出衔接难、统筹层次低等问题，于是2008年、2009年我国中央政府又不遗余力的针对机关事业单位的养老保险工作提出了各项新的改革方案。新的改革方案是否有效仍旧遭到社会各界舆论的广泛质疑。 一、机关事业单位养老保险工作的制约因素 （一）社会统筹层次不高，养老保险基金收缴难 虽然我国中央政府对机关事业的单位的养老保险工作相当重视，也颁布了各项政策和法规来保障养老保险工作的正常有序进行，但在实际的落实中我国机关事业单位的养老保险工作是雷声很大、雨点确很小。具体来说：a)部分地方事业单位钻制度空子，拖欠或停缴养老保险基金。由于我国机关事业单位的养老保险采取以收定支、部分积累的原则，所以存在着相当一部分地方事业单位钻空子，拖欠或交不上养老保险基金，导致我国的养老保险工作不能有序的进行。b）缺乏强制措施，养老保险基金收缴困难重重。虽然中央政府提出了大的口号，但缺乏具体的法律法规和规章制度保障实施，以至于我国机关事业单位的养老保险工作无法可依、无章可循，最终只能在原地打转。 （二）部分人员对养老保险工作认识不够，参保意识淡薄 为了有效普及我国公民对养老保险的认识和重视，多年来，我国中央政府联合各种媒体通过各种媒介，包括网络、电视、报刊杂志等进行广泛的宣传和普及。但仍有很大一部分机关事业单位在编人员，眼界狭窄只顾眼前利益，未看到养老保险所起到的重要作用，思想上对其认识不足，甚至抱有认为是白花钱，投不投保都无所谓的想法。这样只考虑自身的利益，就造成了参保意识淡薄，拖欠养老保险基金等现象。有时个别拖欠或停缴养老保险基金还会影响其他人员甚至是整个单位的养老保险基金的收缴。常此以往，势必会造成极其恶劣严重的后果。 （三）养老保险经办业务操作不规范，信息化引入相对滞后 与各类企业的养老保险工作开展情况相比，我国的机关事业单位养老保险的经办工作起步相对较晚。因而，普遍存在经办业务的操作不规范，信息化引入滞后的现象。具体来说，办公设备陈旧落后，办公场所设施不完善，信息化未能完全引入养老保险经办工作中，来规范各项业务操作。另外，也缺乏一支专业素质强责任心的经办工作人员队伍。 二、完善机关事业单位养老保险工作的对策分析 （一）加强养老保险基金稽核工作，利用社会监督保障落实 机关事业单位的相关经办机构应规范参保事业单位的缴费人数及基数的申报工作，切实加强养老保险基金的稽核工作。不仅要求参保的事业单位对参保基数发生变化和参保人员变动的情况进行及时统计、实时上报，而且相关经办机构还应该定期或临时的对参保单位的养老保险基金缴费情况进行抽查，确保养老保险的基金按期收缴完毕。对有拖欠或不缴养老保险基金的机关事业单位进行严肃处理，责令改正。另外，应提高经办工作的透明度，利用社会监督保障养老保险的落实。各经办机构应进一步完善参保员工个人审核和查询工作，定期公开养老保险缴费政策，提高工作透明度。并邀请社会各界进行监督，保障养老保险工作的有序进行。 （二）进一步加大宣传，提高在编人员的参保意识 针对部分人员对养老保险工作认识不够，参保意识淡薄的现象，就目前而言必须进一步加大宣传，提高在编人员的参保意识。结合目前已利用的报刊、杂志、电视、网络等媒介途径，并在此基础上改进现有的宣传不合理的方式，积极采用其他新媒体新途径进行宣传。进一步加大宣传力度，拓宽宣传面，使各机关事业单位的工作人员对养老保险制度的认识有一个新的提升，切实体会到养老保险既是对每一位员工将来生活的保障是每个员工享有的一项权利，也认识到积极足额的缴纳养老保险基金是每一位员工应切实履行的义务。 （三）加大资金投入，提高经办工作的办公条件和相关人员素质