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环境税论文:环境税收体系下的中国碳税设计构想
63 6 () Vol. 63. No. 6
2010 11 Wuhan University Journal (Philosophy Social Sciences) Nov. 2010. 52~ 5
[] 2010
环境税收体系下的中国碳税设计构想
张晓盈 钟锦文
[ ] 碳税是环境税收体系的重要组成部分我国碳税设计时, 应以二氧化碳排放量
的估算值 计税依据;采用从量定额税率,开征之初,建议实行每吨二氧化碳 20 元的低税率;
同时建立完善的减免与返还机制2012 年后, 中国的碳减排压力巨大, 建议2013年开征碳
税; 提高减排效果,2020年后, 应渐次提高税率,并实施预告制度,增强纳税人的减排意识;
同时, 减少对经济的影响,应遵循税收收入中性原则, 以增值税转型和资源税改革所形成的
税负空间 限开征碳税
[ ] 碳税; 环境税收体系; 二氧化碳减排;化石燃料
[]F810.42 [ ] A
(Greenhouse Gases,GHG),(CO2) 60 [ 1] ( 23 )
(International Energy Agency,IEA) ,CO22009
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CO2( SO2) (NOx),
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CO2 , ( carbon capture and
storage,CCS),, ,,
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(rivalry) (excludability) ,, ,
!(Tragedy of the Commons)
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( externality) , !; ,
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,(Pigou) ,
(internalizing the externality), !(Pigovian tax)
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2
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,CO2
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CO2 ,
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T= MSC- MPC= MPV- MSV
∀ 854 ∀ ( ) 63
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(Paretocriterion)
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