低丘缓坡讲课.ppt

做好规划衔接 基本要求 涉及调整建设用地规模和布局的，须依据城镇常住人口、用地标准和工程建设条件等从严核定，做好专项规划与总体规划在指标控制、土地用途区管控和建设用地空间管制分区等方面的衔接。 新增建设项目要落实在调整后的总体规划的允许建设区范围内，限制建设区、禁止建设区内一律不得安排建设项目。 做好规划衔接 分析对比调整情况 专项规划要就规划范围内土地利用总体规划调整前、后的土地利用结构情况进行对比分析。 重点分析因低丘缓坡开发利用使建设用地、未利用土地、耕地等发生变化的情况，允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区在规模、比例、空间分布的变化情况（附表6、附表7）。 投资估算和效益分析 投资估算与效益分析 投资估算分析 对实现规划目标所需的低丘缓坡开发建设总投资额和各项目的投资额进行测算； 测算的依据、方法应合理、可行，符合地方实际承受能力和公众接受能力； 资金筹措渠道、年度经费安排与规划总目标和年度目标的对应情况要吻合。 投资估算与效益分析 社会经济效益分析 低丘缓坡开发利用对城镇化、工业化发展，耕地与基本农田、森林保护，土地节约集约、改善农业生产和城乡居民生活条件，扩大就业、改善区域生态功能等方面的社会效益进行分析和评价； 低丘缓坡资源开发利用的投入产出进行经济效益分析和评价； 规划方案实施的合理性和可行性，以及对生态环境造成的影响及预期效益进行分析评价。 规划环境影响评价 规划环境影响评价 评价要点 依照《省级土地利用总体规划环境影响评价技术指引》、《市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范》，开展规划环境影响评价工作。 阐明规划区域环境和资源特征，资源和环境面临的压力和问题，规划环境影响评价的环境目标确定情况； 对规划目标与相关环境保护和生态建设规划环境目标的协调性进行具体分析； 规划环境影响评价 评价要点 对专项规划带来的土地利用结构调整、土地利用布局调整和建设项目等，可能引致的环境影响进行预测和评价； 针对专项规划推荐方案实施后，可能会产生的不良环境影响，制定可行的预防方案，或提出可以减缓的具体措施。 规划环境影响评价 评价要点 对专项规划带来的土地利用结构调整、土地利用布局调整和建设项目等，可能引致的环境影响进行预测和评价； 针对专项规划推荐方案实施后，可能会产生的不良环境影响，制定可行的预防方案，或提出可以减缓的具体措施。 部门协调与公众参与 部门协调与公众参与 与上级规划的指标控制、分区调控、空间管制和政策保障等要求相衔接； 与城镇、农、林、水、交通等相关规划进行充分协调衔接； 开展专家咨询、部门论证和公众参与，规划方案论证充分、公众参与程度较高； 规划成果应经同级人民政府和城市所在地的省（区、市）国土资源主管部门审查。 规划实施保障措施 规划实施保障措施 （1）围绕规划目标，制定保障实施规划目标的经济、技术和管理措施，主要包括规划审批、批地供地、项目实施、资金使用、权属调整、考核评估、监管问责等； （2）依据相关法规和政策要求，有针对性和可操作性地制定实施措施，体现差别化管理； （3）探索完善政策支撑体系，严格规范，创新模式，确保规划有效实施。 规划成果要求 规划成果要求 规划全称：“XX市低丘缓坡土地综合开发利用专项规划（2011～2015年）” 整体成果应具有地域特色 规划成果包含规划文本（附表）、说明和图件 规划文本简洁规范，规划说明清晰到位，规划图件内容全面、清晰美观 规划图件成果与文本、说明的表述及相关数据应一致 附 表 附表 地 类 规划范围 面积 占规划范围总面积比例 占全市同地类面积比例 农用地 农用地合计 　 　 　 耕地 　 　 　 园地 　 　 　 林地 　 　 　 牧草地 　 　 　 其他农用地 　 　 　 建设用地 建设用地合计 　 　 　 城乡建设用地 　 　 　 城镇工矿用地 　 　 　 农村居民点用地 　 　 　 交通水利及其他建设用地 　 　 　 其他土地 其他土地合计 　 　 　 水域 　 　 　 未利用土地 　 　 　 总面积 　 　 　 附表1 ××规划范围土地利用现状表 单位：公顷，% 附表 附表2 不同坡度土地资源分布表 单位：公顷 区域 总 面 积 农用地面积 建设用地面积 未利用土地面积 合计 0°～6° 6°～15° 15°～25° ﹥25° 小计 0°～6° 6°～15° 15°～25° ﹥25° 小计 0°～6° 6°～15° 15°～25° ﹥25° 小计 0°～6° 6°～15° 15°～25° ﹥25° 规划范围