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附件二： “十五”期间北京市档案事业主要成绩 一、档案服务工作成效显著 五年来，各级档案部门紧密围绕中心工作，深化服务主题，扩大服务领域，积极为市委市政府，为各工作部门，为社会各界人士提供档案服务取得显著成果。 1、抓好重大事件、重要活动档案工作。在防治非典和防控禽流感工作中，市档案局与区县档案局馆和市直单位共同派出业务骨干，深入防控一线重点部门，指导并协助做好文件材料的收集整理和立卷归档工作，使相关文件材料完整留存，近万卷档案按时移交档案馆；在奥申委接待国际奥委会评估团考察、起草陈述报告时，档案部门提供了重要的参考资料，并于投票前夕在莫斯科市举办了“今日北京”的展览，产生了积极影响；档案部门与奥组委信息中心、市2008工程建设指挥部办公室等单位合作，联合发文，开展检查，进行培训，形成了齐抓共管奥运工程建设档案的良好局面。 2、开展行政规范性文件查阅工作。昌平区档案馆在全国率先开展了已公开现行文件利用服务工作，受到国家档案局的肯定。按照市政府2005年发布的第160号令的要求，市和区县档案馆作为本级人民政府指定的行政规范性文件查阅场所，全部开展了行政规范性文件查阅服务工作。行政规范性文件利用工作有效地参与了政务公开建设，帮助民众及时准确地了解党和政府的各项方针政策，推动了社会主义和谐社会建设。 3、深化“三农”档案工作。市和区县档案局与农委、民政部门密切合作，积极推动“三农”档案工作，为建设社会主义新农村服务。怀柔等区县建立无业劳动力、种植养殖、旅游文化、农业科技、经济合同、村民宅基地等特色档案，并送档案下乡，受到农民欢迎；房山区深入探索小城镇档案管理模式和方法，该区窦店小城镇档案工作成为全国农业和农村档案工作的典型。“三农”档案在指导农业生产、解决农民就业、帮助农民致富、维护农民利益、化解社会矛盾等方面发挥了不可替代的作用。 4、普及社区档案工作。东城、西城、海淀、通州、石景山、丰台等区县将档案工作延伸到社区，建立社区档案，举办展览，为加强社区建设、维护社会稳定、方便百姓生活做出了贡献。如市档案局馆和东城区档案局馆与街道社区合作，举办了系列胡同历史文化展，促进了社区文化建设。 5、接待利用工作成效显著。随着公民利用档案维护权益和开展学术研究现象的涌现，市和区县档案馆积极加大为百姓服务的力度，档案日常接待利用成绩喜人。2003年，市城建档案馆全年接待10684人次，利用档案59505卷；首钢总公司全系统接待查档利用24764人次，利用档案50585卷次；市工商局、市国土资源和房屋管理局、市公安局档案部门分别接待查档利用10321人次、4500人次、2652人次。朝阳区档案馆2003年接待查档利用6626人次，利用档案10178卷次，到“十五”末，朝阳区档案馆共接待利用者3万多人次，其中公民个人占81%，即使在非典疫情严重的2003年四、五月份，朝阳区档案馆仍接待了查档利用1136人次。 6、爱国主义教育基地作用进一步发挥。市档案局出台了档案馆爱国主义教育基地管理办法及考评办法；市档案局起草的《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》成为国家级行业标准。“十五”期间，全市20个国家档案馆举办了166个档案展览，如“纪念建党80周年展”、“纪念彭真诞辰100周年展”、“邓小平在北京”展等，接待参观者428万人次。其中“站在革命和建设的最前线——纪念彭真同志诞辰100周年展览”，在中国革命博物馆举行，贾庆林等领导同志出席开幕式并讲话，展览展出18天，接待参观者1.8万人次。此外，区县档案馆突出地域特色，推出了一系列具有较强影响力的档案展览，如通州区档案局馆主办“名人档案故乡行”展等。 二、档案法制建设水平进一步提高 1、立法建制工作显著加强。市人大常委会通过了修改《北京市实施中华人民共和国档案法办法》的决定；市委办公厅、市政府办公厅印发了《北京市档案馆接收档案的规定》；市档案局出台的《关于加强北京市重大活动档案管理工作的意见》、《北京市归档文件整理标准》、《北京市档案局行政审批程序性规定》、《北京市档案局关于对举报、查处档案违法行为的单位和个人给予奖励的办法》、《北京市城市建设档案管理办法》、《北京市电子文件归档与管理暂行规定》、《北京市非公有制企业档案管理指南》，以及与有关主管部门联合制发的一系列加强档案管理的规定，使全市档案依法行政工作进一步规范。据统计，2000起至2005年底，我局单独或会同相关部门制发的有关档案接收、电子文件归档、奥运档案工作等方面的规范性文件共有40项。 2、执法能力不断提高。市和区县档案局认真贯彻《行政许可法》，截止2005年底，市档案局已经办理了10余件许可事项。积极开展行政执法检查工作，执法检查内容重点突出，检查程序规范严格，对档案违法行为的查处力度加大， 如2002年市档案局查处了三起档案违法行为，并