公共场所危害健康事故应急.ppt

公共场所危害健康事故应急 嘉兴市卫生监督所 2012年11月13日 公共场所危害健康事故应急 公共场所范围及危害健康事故 目前卫生监督现状 公共场所危害健康事故的预防 公共场所危害健康事故的应急处置 公共场所范围 《公共场所卫生管理条例》规定的七类28项 第二条 本条例适用于下列公共场所： （一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座； （二）公共浴室、理发店、美容店； （三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅； （四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园； （五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； （六）商场（店）、书店； （七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。 公共场所危害健康事故 公共场所危害健康事故，指公共场所内发生的传染病疫情或者因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或者设施受到污染导致的危害公众健康事故。包括： 1、微小气候或空气质量不符合卫生标准所致虚脱或休克； 2、生活饮用水遭受污染所致的介水传染病和中毒； 3、公共用具、用水和卫生设施被污染所致传染性疾病、皮肤病； 4、意外事故所致一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒。 目前卫生监督现状 1、法规、标准太过陈旧。 2、预防性卫生监督形同虚设。 3、卫生监督力量与公共场所单位数不成比例。 4、量化分级管理有违初衷。 5、严把卫生许可关与创卫等相互冲突。 因此，公共场所发生危害健康事故风险很大！ 目前卫生监督现状 法规、标准太过陈旧。表现在： 1、《条例》是87年版的，至今已有25年，未修订； 2、公共场所各行业的卫生标准是96年版的，至今已有16年了。 目前卫生监督现状 预防性卫生监督形同虚设。表现在： 1、政府不重视，发改委新、改、扩项目根本没有卫生参加；嘉兴每年的预防性卫生监督屈指可数。 2、由于未进行预防性卫生监督，使基础卫生设施（如清洗消毒间、强制浸脚喷淋等）缺失，较难弥补。 3、集中空调通风系统和二次供水设计不合理，难以更改。 目前卫生监督现状 卫生监督力量与公共场所单位数不成比例，表现在： 1、随着经济的发展，公共场所单位越来越多，卫生监督人员没有随之增加。 2、一线卫生监督人员要么在查餐饮，要么在查游医，有的公共场所几年都没去检查过。 3、从事公共场所卫生监督的人员专业技术能力有待提高。 目前卫生监督现状 量化分级管理有违初衷，表现在： 1、经营者觉得无所谓，积极性不高； 2、量化分级的初衷是合理配置卫生监督资源，即A级单位简化监督，C级单位强化监督，事实上相反，C级单位可能一年检查一次或没去过，A级单位一年检查了四次以上。 目前卫生监督现状 严把卫生许可关与创卫等相互冲突，表现在： 1、创卫检查标准是一条街上不能有2家以上无证，因此，有很多“五小”公共场所不符合《卫生规范》要求也发了证； 2、公共场所部分卫生设施设备（如消毒设备）靠临时配备。 公共场所危害健康事故的预防 1、政府重视，开展预防性卫生监督； 2、严把卫生许可关； 3、培养一批公共场所卫生管理员，来协助开展卫生监督工作； 4、加强卫生监督人员的专业技术能力培训； 5、加强现场监督检查和监测，加大行政处罚力度。 公共场所危害健康事故的预防 政府重视，开展预防性卫生监督： 1、尽早出台《浙江省预防性卫生审查程序和具体要求》； 2、加大财政投入力度，配置公共场所在线监测设备，及时掌握重点公共场所环境空气质量或水质的变化，采取有效措施应对。 公共场所危害健康事故的预防 严把卫生许可关： 1、严格按照各《卫生规范》要求，把好发证关； 2、严格按照《条例实施细则》要求，在申请时递交场所环境空气质量、公用物品消毒效果和二次供水的卫生检测合格报告； 3、严格按照《条例实施细则》要求，在申请时递交公共场所集中空调通风系统卫生评价合格报告。 公共场所危害健康事故的预防 培养一批公共场所卫生管理员，来协助开展卫生监督工作： 1、《实施细则》第七条第二款，公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。 2、嘉兴市卫生局文件关于印发《嘉兴市公共场所经营单位卫生管理员管理办法》的通知 （嘉市卫发[2011]179号）。 公共场所危害健康事故的预防 加强卫生监督人员的专业技术能力培训 通过培训，全面提升卫生监督员对公共场所法律、法规、卫生规范、公用物品消毒方法等水平，从而加强对经营单位监督指导和督促，提高公共场所卫生水平。 公共场所危害健康事故的预防 加强现场监督检查和监测，抓重点 1、 预防微小气候或空气质量不符合卫生标准所致虚脱或休克，重点检查通风设施和集中空调设施。 2、预防生活饮用水遭受污染所致的介水传染病和中毒；重点检查自建供水设施、分散式供水设施和二次供水