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关于我县全面改善民生的思考.doc

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关于我县全面改善民生的思考

关于我县全面改善民生的思考 民生问题是人类社会生存发展的基本问题,党的十七大提出,加快推进以改善民生为重点的社会建设。因此,全面改善民生是深入贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建社会主义和谐社会与建设小康社会的核心内容,也是地方政府施政的第一追求。在新的发展阶段,我们务必加快从经济增长型向民生服务型转变,始终把解决和改善民生问题贯穿于经济社会发展的全过程,贯穿于具体工作的各个环节,始终坚持把推动科学发展与全面改善民生有机统一,促进社会和谐发展。现结合我县实际,就进一步改善民生问题作一些思考。 一、我县改善民生工作取得的成效 近几年来,我们坚持以人为本的发展理念,在致力于经济发展的同时,把关注民生、重视民生、改善民生、保障民生作为和谐社会建设的工作重点和出发点,着力破解人民群众最迫切、最关心的利益问题,全县人民的生活水平不断提高,民生领域各项工作取得明显成效。 (一)社会事业得到较快发展。近年来,我们着眼于促进人的全面发展,在推进“两基地一胜地”建设的实践中,加快各项社会事业发展,不断提高人民群众的文化素质和健康水平。教育事业较快发展,全面普及九年义务教育,并实施义务教育全免费,学前幼儿入园率由2003年的79%提高到2007年的88.8%,初升高比例由2003年的85.5%提高到2007年的93%,高考上线率由2005年的60.7%提高到2007年的74.1%,达到全省平均水平;重视职业技术教育,有省一级职技校、省示范性职技校各1所;城乡办学条件和均衡程度得到明显改善,近几年累计投入1亿多元改善办学条件,全县中小学占地面积从2003年100.2万平方米增加到2007年146.9万平方米,校舍建筑面积从2003年43.94万平方米增加到2007年70.8万平方米,教育信息化程度有了新提高,机生比25:1。建立农民免费健康体检制度和新型农村医疗保障制度,初步建立覆盖城乡的疾病预防控制体系、医疗救治体系和社区卫生服务体系。基层文化事业不断发展,创建“省东海明珠乡镇”和“市明星乡镇”7个,创建基层文化俱乐部382家,村级覆盖面达到50%,城乡文化基础设施建设得到加强,公共文化服务体系日趋完善。全民健身运动广泛开展,健身服务体系不断完善,全民健身条件明显改善,县老年体协被评为全国群众体育先进单位。 (二)人民生活得到明显改善。坚持经济发展和改善民生互促共进,积极实施低收入农户创业增收工程,通过鼓励创业、扩大就业、结对帮扶等举措,着力提高城乡居民的生活水平。城乡居民收入增长较快,家庭财产普遍增多,城乡居民消费水平不断提升,消费结构不断优化,城乡居民住房条件进一步改善,人均住房面积不断扩大。2007年城镇居民人均可支配收入达到1.5万元,农村居民纯收入由2003年的3346元增加到2007年的5588元;居民储蓄存款余额由2003年的28亿元增加到2007年的45.8亿元;社会消费总额由2003年的13.3亿元增加到2007年的24.9亿元;城镇居民人均住房面积和农村居民人均生活用房面积分别由2003年的28平方米和44平方米增加到2007年42平方米和52平方米。 (三)社会保障体系得到健全。着力构筑民生“安全网”,推进覆盖城乡的社会保障体系建设。建立了城镇基本养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度,社会养老保障体系进一步完善,基本养老保险参保职工人数由2003年的2.7万人增加到2007年的3.8万人;2007年,被征地农民养老保险参保人数达到0.7万人,农村社会养老保险参保人数为14.1万人。城乡居民医疗保障体系框架基本形成,城镇职工基本医疗保险和农村合作医疗覆盖面逐步扩大,基本医疗保险参保职工人数由2003年的1.7万人增加到2007年3.0万人,农村合作医疗参保人数2004年的21.79万人增加到2007年的34.5万人,参保率由2004年的52.1%提高到2007年的81%。大力开展各项社会救助工作,建立农村五保和城镇“三无”人员集中供养、困难群众价格上涨补贴等制度。实施农村住房政策性保险。突发公共事件应急体系建设不断完善,“避灾工程”实现县、乡、村三级联动,有效地保障群众财产和生命安全。 (四)人居环境得到有效改善。近五年来,我们在加快推进经济社会发展的同时,着力改善人居环境。大力推进城乡基础设施一体化建设,基本建成城市污水和生活垃圾集中处理设施,供水、污水管网等城市基础设施向农村延伸,城乡基础设施条件不断改善。切实加强生态县建设和环境保护,积极开展生态乡镇、生态示范村创建活动,建成生态乡镇省级2个、市级6个,创建市级生态示范村14个和34个生态示范点,大力开展“811”环境整治和污染物减排工作,城市空气质量二级以上的天数达标率为98%;积极创建文明卫生城市活动,促进城市洁化绿化美化,森林覆盖率达77.2%;实施“十村示范、

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