关于构建海西区域金融服务中心的设想.doc

关于构建海西区域金融服务中心的设想 1、我国诸多省市提出构建各层级金融中心的规划设想 ??? 有关建立金融中心的话题在我国由来已久，特别是近几年来关于建立金融中心的讨论更是一浪高过一浪，各地纷纷出台了建立金融中心的规划构想。上海致力于打造国际金融中心，北京提出了建设有国际影响力的金融中心，深圳计划联手香港建设国际金融中心，天津提出要建成北方及东北亚地区的金融中心，大连和沈阳在争取东北金融中心，济南和青岛在建设有全国影响力的山东半岛上一体两翼的金融中心，南宁要建成泛北部湾金融中心和中国-东盟区域金融中心，南京和杭州分别要打造长三角的北翼和南翼金融中心。随着国家发展战略逐步向中西部倾斜，中西部省区的中心城市也融入金融中心的建设热潮中，成都、西安在竞争西部金融中心，武汉、郑州在竞争中部金融中心，重庆力图建成长江上游地区的金融中心，兰州在全力建设西北区域金融中心。 ??? 其中，天津滨海新区和深港全球性国际金融中心的建设对海西区域金融服务中心的建设具有一定的借鉴意义。天津滨海新区在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面可先行先试，本着科学、审慎、风险可控的原则，可在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革试验。深港全球性国际金融中心以共同打造具有国际竞争力的“深港创新圈”为载体，成立联合专责机构负责合作先行区的开发；完善深港两地清算系统，进一步加强深港间资金交易基础设施建设；积极争取扩大深港两地企业间贸易人民币结算额度，尝试允许香港和深圳居民在深港之间有限度地汇出和汇入人民币，配合香港建设人民币离岸中心，积极探索人民币国际化的正确途径；推动两地证券交易所合作，争取深圳成为境内个人直接投资境外证券市场的试点城市，在QDII(境内合格机构投资者)和QFII(境外合格机构投资者)制度框架下探讨“两地交易所会员参与者互认”合作，促进资本市场融合；抓紧筹建资本市场学院，共建资本市场人才培训基地；着力吸引更多的香港金融机构在内地的营运总部和后台部门落户深圳。 2、“先行先试”加速海西区域金融服务中心建设 ??? 国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的出台，标志着福建省海峡西岸经济区建设由区域战略提升到国家战略层面，海峡西岸经济区建设迎来了历史性的机遇，两岸金融合作步入快速发展时期。在全国各地纷纷提出建立区域性金融中心的大背景下，福建省应当正确认识到自身的经济发展状况，差异化地定位于建立海西区域性金融服务中心，以服务为重点，以对台为特色，借鉴天津滨海新区和深港全球性国际金融中心建设的经验，“先行先试”，全力打造两岸金融服务平台，走出一条有海西特色的创建区域性金融中心之路。 二、关于金融中心的经济学基本理论 1、金融中心概念的界定 ??? 尽管金融中心很早就已经出现，但直到20世纪后半期，理论界才开始对金融中心进行系统性的研究。美国学者Kingderberg（1974）最早从功能的角度将金融中心定义为是聚集着银行、证券发行者和交易商，承担资金交易中介和跨区域价值储藏功能的中心区。它不仅要对个人和企业的储蓄及投资进行跨时结算，将资本从储蓄者手中转移至投资者手中，还会影响不同地区的资金交付和转移。我国台湾学者李芝兰指出：所谓金融中心，是指全球许多国际金融机构借款者及投资者聚集并进行国际资金借贷的城市或地区。该定义强调了金融中心的国际金融交易集中地的特点，并不适用于一国国内的主要金融中心和国内区域性金融中心。我国香港学者饶余庆（1997）对金融中心给出的定义是：“金融中心是银行与其他金融机构高度集中，各类金融市场能自由生存和发展，金融活动与交易较任何其他地方更能有效率进行的都市。”我国内地学者刘文朝（2001）则将金融中心定义为：金融组织、金融市场集中，在资金的筹集、分配、流动方面起着枢纽作用的中心城市。薛万祥(2002)认为，金融中心是金融中介高度集中的地方，金融中心是一个综合性的有机体，以国家银行或中央银行为总枢纽，以商业银行、储蓄、投资、信托等银行或公司为躯体，证券交易所、货币市场、黄金市场和外汇市场为辅冀，金融中心是金融聚集的结果。 ??? 从上可以看出，不同学者对金融中心的概念有着不同的理解，但是他们都认为金融中心是金融机构和金融中介集中交易的场所，是“中介的中介”。正是因为金融中心的存在，全球和地区性的金融活动才有了一个稳定的载体，金融机构才有了一个高效率的交易场所。 2、金融中心的特点和分类 ??? 金融中心具有以下特征：第一，集中性。由于金融中心是金融产业集聚的结果，因此金融机构的数量和种类集中、金融活动和金融交易在空间上高度集中就成为金融中心的首要特征。第二，网络性。金融中心内的金融企业间、金融企业与各类机构、企业、社会公众间通过交流与合作，建立了紧