农村发展党员工作调查.docVIP

农村发展党员工作调查 【专题名称】中国共产党【专 题 号】D2【复印期号】2011年08期【原文出处】《中国延安干部学院学报》2011年3期第35～41页【作者简介】中共黑龙江省委组织部和黑龙江省党的建设研究会联合课题组。组长：徐泽洲（中共黑龙江省委常委、组织部长）；副组长：秦恩亭（中共黑龙江省委组织部副部长）；成员：韩淮军（黑龙江省基层组织建设领导小组办公室主任、黑龙江省党建研究会秘书长）、刘学东（中共黑龙江省委组织部组织员办公室主任）、郭韦华（中共黑龙江省委组织部组织员办公室副主任）、郭军伟（中共黑龙江省委组织部组织员办公室主任科员）、康孟春（中共依兰县委组织部副部长）。 对黑龙江省128个村发展党员工作抽样调查表明，当前农村党员队伍结构性、素质性问题仍相当突出，村间队伍建设不平衡，新党员对改善农村党员队伍的素质和结构作用不够，体现出农村党组织凝聚力不够强、党员结构不够合理、工作机制不够完善、党员先进性不够突出等问题。主要因为：发展党员观念上不适应，责任上不到位，行为上利益化，方法上老化滞后。为此，要拓宽发展党员工作“源头”机制，健全“责任”机制，完善“运行”机制，强化“保障”机制，切实促进农村发展党员工作取得实效。 【关 键 词】农村/发展党员/工作机制/对策建议EE363UU8573270 ????【中图分类号】D263　【文献标志码】A　【文章编号】1674-0351(2011)03-0035-07????黑龙江省十分重视农村发展党员工作。近年来，全省各级党组织积极探索新形势下发展党员工作的新途径新方法，建立健全了发展党员计划管理制度、预审制度、公示制度、票决制度、责任追究制度等发展党员质量保证机制，将外出务工农民纳入发展党员计划实施专项管理，进一步提高了在农村发展党员工作的科学化水平。截至2009年底，全省有农牧渔民党员337300名，占全省党员总数的16.2%。其中，35岁以下青年农民60431名，高中以上学历党员88823名，分别占17.9%和26.3%。有农牧渔民入党积极分子81962名。目前，全省农村每年发展党员规模为8000名左右。但随着形势的发展和社会诸多因素的影响，农村发展党员工作也出现了许多新情况新问题：一是党员队伍年龄老化速度加快。与2004年底相比，55岁以上农村党员总数增加了5.3万名，占农民党员总数的41.5%，同比增长了14.1%。二是党员队伍整体文化程度仍然偏低。初中以下文化程度农村党员数量占农村党员总数的2/3以上。三是积极分子队伍呈现萎缩趋势。农牧渔民入党积极分子数量较2004年底减少了30423名，减少的数量是现有农牧渔民入党积极分子总数的37.12%。为进一步掌握农村发展党员工作基本情况，切实弄清存在问题，不断推进农村发展党员工作，从2010年1月开始，省委组织部成立专门课题组，在64个县（市）各选一好一差，共128个村开展了“百村”发展党员工作抽样调查。通过对128个村的人口情况、经济发展状况、党员队伍情况、村党组织班子情况，过去五年发展党员情况以及未来五年发展党员工作展望等7大类95项基本信息进行综合分析，结合全省党员队伍建设的实际，理出了一些问题，认真分析了原因，提出了一些解决问题的对策。????一、128个抽样村党员队伍及发展党员工作的现状和特点????抽样调查的128个村，总人口243910人，其中，外出务工经商人口46341人，占19%；耕地面积1958251亩，集体资产36474.1万元，村办企业63个，村级债务6326.2万元，新建活动场所64483平方米；党员总数5124名，占总人口的2.1%；入党积极分子2275名，2005-2009年发展新党员764名，外出务工经商人口中党员597名，占外出务工经商人口的1.3%。????（一）相对于普通农民而言，党员队伍的素质优势比较明显，但党员队伍本身的结构性、素质性问题仍相当突出。调查表明，党员队伍的素质明显优于普通农民。128个村的党员中具有高中以上文化的占30%，高于成年普通农民6%的比例；党员中从事规模种养殖业、外出务工经商和办企业的比例为33.2%，远高于普通农民19%的比例。但从党员队伍自身建设看，党员队伍的老化现象、文化程度偏低的状况仍较为突出，集中体现在“三个主体”：一是年龄结构上以中老年党员为主体。35岁以下、36至45岁、46至54岁、55至59岁、60岁以上党员的比例分别为18%、24%、18%、15%和25%。其中，46岁以上的中老年党员占党员总数的一半以上。二是文化程度上以低学历为主体。具有专科以上、高中（中专）、初中文化程度以下的党员分别占党员总数的5%、25%和70%，初中以下的低学历党员人数占党员总数的2／3以上。三是从业结构以种植业为主体。在家经营承包土地为主要职业的