创建省级绿化模范县的请示.doc

洛川县林业局 关于创建省级绿化模范县的请示 县委、政府： 近年来，全县上下认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，抢抓机遇，锐意进取，大力实施“造林绿化”区域发展战略，城乡面貌发生了巨大变化，县域经济综合实力明显增强，人民生活得到了有效改善，公民文明素质和社会文明程度不断提高，为创建省级绿化模范县奠定了坚实的物质和思想道德基础。 一、创建省级绿化模范县的重要意义 （一） 符合科学发展观要求，有利于促进经济社会全面、协调、可持续发展 全面建设小康社会的奋斗目标，即：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十八大进一步提出了坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。促进经济社会全面、协调、可持续发展的科学发展观。省级绿化模范县的各项指标是依据科学发展观的要求，按照生态、经济、社会协调发展的原则设计和提出的。创建省级绿化模范县，必将有力促进洛川县经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）符合延安市委、市政府提出的创建国家森林城市建设规划要求，有利于打造延安南部坚实的生态屏障 延安市委、市政府建设规划明确提出了创建国家森林城市建设，到2014年，全市创建森林城市达标，基本实现山川秀美，人民生活富足，安居乐业。创建省级绿化模范县通过营造生态环境、发展生态经济、塑造生态文化，有利于进一步打造洛川良好的生态环境。 （三）符合陕西省对洛川的功能定位，有利于高标准履行保护水源这一特殊职责 陕西省将洛川县定位为“黄土高原水土流失严重区”，主要任务是：加强生态环境的保护与建设，引导人口相对集聚，引导自然资源的合理开发与利用，发展生态友好型产业，创建省级绿化模范县有利于更好地保护水源，更好地保护生态环境，履行好陕西赋予洛川的神圣职责。 （4）符合陕西城乡统筹发展战略，有利于洛川率先基本实现现代化 经过长期生态环境建设，洛川县已经形成了得天独厚的生态环境优势。这笔宝贵的财富，是洛川县的巨大后发优势。创建省级绿化模范县有利于洛川县进一步营造良好的生态环境，打造“生态洛川、苹果洛川”品牌，也是建设生态、文明、秀美洛川的重要组成部分，时机成熟，意义重大。并将环境优势转化为经济发展优势，促进全县经济、社会、环境协调发展，紧跟延安率先基本实现城乡统筹。 （5）符合洛川人民的意愿，有利于提高人民群众的生活水平 创建省级绿化模范县追求“生产发展、生活富裕、生态良好”，符合洛川人民希望生活更加富裕、生活环境更加优美、生活方式更加文明、生活品质更加高尚的迫切要求，可以使广大人民群众进一步提高生态意识，进一步提高生活品质，从创建中得到看得见、摸得着的实惠。 二、创建省级绿化模范县背景分析 （一）地理环境 洛川县地处渭北黄土高原，属黄土高原沟壑区。位于陕西省中部，延安市南端。位于东经109°11′---109°45′，北纬35°26′---36°04′。南北长约79.3Km，东西宽约41.7Km，地势由东北向西南倾斜，东北部最高海拔1527.9米，西南最低海拔616米，平均海拔800-1000米，相对高差一般为200-500米。地貌被分割为塬、峁、坡和沟川四大类，形成了山地丘陵沟壑残塬。 （二）自然资源 1、土地资源 全县土地总面积为179106km2（268.7万亩），其中非林地面积62518.6 km2（93.8万亩），占全县土地总面积的35%，林业用地116587.5公顷（174.9万亩），占全县土地总面积的65%。 2、水资源 境内河流均为北洛河水系。县境内最大的河流---北洛河为渭河的一级支流，其过境水容量43183万立方。全县建有塘坝365处。全县人均占有水资源326.8立方米，是陕西省和延安市人均水资源占有量的27%和50%。 3、动植物资源 境内现有的自然和人工植物种类繁多，药用植物全县大约有89种之多，主要有远志、黄苓、蒲公英、紫花地丁、桃仁、生地、茵陈、白芷、土苓和防风等。适宜生长的乡土树种以黄性土、黑土、淤土为主要的耕作土壤，油松、侧柏、雪松、云杉、刺柏、中槐、刺槐、小叶杨、山杏、山桃、垂柳、银杏、红叶李、红叶小檗、蜀桧、云杉、柳树、榆叶梅、连翘、苹果等均能适应。境内共有野生动物4纲67科76种，其中国家级保护动物有：大鸨、豹子、褐马鸡、猫头鹰、灰鹳。 （三）旅游资源 洛川旅游资源十分丰富，山青水秀，人文荟萃。著名的国家黄土地质公园、洛川会议旧址、民俗博物馆、万峰塔等，都是独具特色的旅游胜地。洛川人杰地灵，文化丰厚。悠久的历史