地方国有企业资金短缺的原因及对策探讨.doc

序号（学号）： 0504090304 吉 林 农 业 大 学 发 展 学 院 课 程 论 文 地方国有企业资金短缺的原因及对策探讨 姓 名 王晓冬 学 院 财经管理学院 专 业 财务管理 班 级 2009级（3）班 指导教师 岳红梅 2011 年 11 月 24 日 地方国有企业资金短缺的原因及对策探讨 [摘 要] 地方国有企业在各国经济发展中起到了举足轻重的作用。无论是发展中国家，还是发达国家，地方国有企业的数量都占绝对优势，并提供绝大多数的就业岗位，GDP值的很大一部分是由地方国有企业创造的，更重要的是地方国有企业有很强的创新能力，对科技进步也有很大贡献。但是，最近几年，我国地方国有企业的发展面临着很大的困难。尤其影响我国地方国有企业进一步发展的最重要的因素是地方国有企业融资渠道狭窄、融资数量少、融资结构不合理、融资成本高。如果这种现象得不到充分改善，地方国有企业将难以持续快速发展，会直接影响整个国民经济的发展。地方国有企业引言 1 一、造成地方国有企业资金短缺的原因 1 （一）地方国有企业自身问题 1 1.一些中小企业管理水平和经营者素质较低，且企业经营管理落后 1 2.财务制度不健全，企业信息透明度差，导致资信不高 2 3.抵押能力不足，缺乏可用于担保抵押的财产 2 4.地方国有企业及其法人代表的信用缺失，在银行的信用记录较差 2 5.经营规模小，抵抗风险能力差，风险较大 2 （二）金融机构的制约因素 3 1.银行体系不健全和金融服务单一使地方国有企业融资问题变得更为困难 3 2.银企之间缺乏长期合作的关系 3 3.银行承受风险能力有限 4 4.金融产品不尽合理 4 （三）从政府服务体系方面看 4 1.管理体制不顺，政出多门，职能交叉 4 2.政府支持力度不够是地方国有企业融资困难的重要原因 5 3.缺乏完善的法律法规的支持保障 5 4.信用担保制度不健全 5 5.抵押担保制度尚需完善 5 二、针对当前地方国有企业资金短缺的现状提出对策 5 （一）地方国有企业内部需要的完善 6 1.提高地方国有企业经营者文化素质、管理素质 6 2.加强企业内部管理，建立健全企业财务管理制度 6 3.改变家族管理模式，全面提升企业素质和管理水平 6 4.加强企业自身信用建设，构建属于自己的企业文化 7 5.积极寻找融资渠道，寻求多方合作 7 （二）银行、金融机构的需要进一步完善 7 1.金融部门应适应市场经济的发展要求 7 2.建立健全为地方国有企业服务的银行体系 8 3.深化金融体制改革和发展地方中小金融机构、拓宽融资渠道 8 （三）当前政府应采取的有效措施 8 1.对地方国有企业资金扶持政策的完善 9 2.积极培育和发展债券融资市场及我国投资基金市场 9 3.畅通地方国有企业的直接融资渠道，促进地方国有企业踊跃上市 9 4.依靠市场机制，大力培育和发展各种市场中介服务机构 10 结论 10 参考文献 11 引言 改革开放以来，我国在繁荣经济、增加就业、推动创新等方面发挥了重要的作用。当前国际地方国有企业基本面发生了较大的变化，不少企业资金链断裂、资金短缺的压力日益增长。企业不易获得融资应该从个方面分析原因：一是企业自身的问题，二是资资金是企业生存和发展的基础，是企业存在的灵魂。资金的存在有着重要的意义，企业的经营过程也就是资金的流动和形式不断变化的过程。企业的融资活动是资本运动的一个重要环节，没有资金就谈不上企业资本的运动，没有资本的运动，就更谈不上企业创造效益。因此，融资活动是企业资运动的基础。自身问题一些中小企业管理水平和经营者素质较低，企业经营管理落后地方国有企业自身的素质不高是资金紧缺的根本原因财务制度不健全，企业信息透明度差，导致资信不高根据调查显示，我国地方国有企业一半以上的财务管理不健全，许多地方国有企业缺乏足够经财务审计部门承认的财务报表和良好的连续经营记录。大部分地方国有企业普遍实行家族式管理，离现代规范化企业运作相差很远。企业产权不清，即企业法人资产和自然人资产没有严格区分，对现金管理缺乏制度管理，造成资金不足，在使用资金上缺乏计划，使企业资金参加生产周转次数减少，没有发挥资金的应有作用，或大量购置不动产等待升值，无法应付经营所需的资金，使企业陷入经营困难，财务进入窘境的状态。当企业经营发生困难时，不是在改变产品结构，加强经营管理，开辟市场上下功夫，而是抽逃企业的现象设法拖欠贷款利息，信用意识淡薄，这不仅给金融机构信贷资金安全造成很大威胁，而且极大地降低了企业信誉度抵押能力不足缺乏可用于保抵押的财产多数银行目前只接受产权明晰(出让的土地、房产等)的抵押，而地方国有企业正处于发展阶段，有的企业以租赁经营场地为主，有的企业有厂房却没有产权，所以，大多地方国有企业