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基本养老金计发办法改革及测算 社保中心精算处 耿树艳 2007年4月10日 目 录 一、计发办法改革历程 二、新计发办法内容与分析 三、计发办法测算 四、思考与建议 一、计发办法改革历程 《劳动保险条例》及实施细则 国发[1978]104号 根据连续工龄，以本人退休时（标准）工资的一定比例计发养老金。最低保证标准。 （国发[1991]33号） 多层次体系；部分积累；三方负担；适当调整。 未改革计发办法。 劳部发[1993]275号 社会性养老金 + 缴费性养老金 国发[1995]6号 1. 账户式 基本养老金 = 退休时个人账户储存额/120 2. 结构式 基本养老金 = 社会性+缴费性+账户养老金 国发[1997]26号 基本养老金 = 基础（20%）+ 账户（120）+过渡（+调节金） 辽宁试点：国发[2000]42号、国函[2001]79号 基础：缴费15年以上，每年增发0.6% 吉黑试点：国办函[2004]19号，国函[2004]35、36号 国发[2005]38号 二、新计发办法内容与分析 （一）原办法（国发[1997]26号） P = P基础 + P账户+ P过渡 P基础= W社平×20% P账户= B÷120 P过渡= W社平×n平均指数×N视同× R 其中：B--退休时个人账户储存额 R--过渡系数 （1.0-1.4%) n平均指数—平均缴费工资指数 =( X1/C1 + X2/C2 +…+Xn/Cn )÷N实际 W社平×n平均指数= W社平—指数化月平均缴费工资 （二）新办法（国发[2005]38号） P = P基础 + P账户+ P过渡 P基础= （W社平+W指数）÷2×N% P账户= B÷M P过渡= W社平×n平均指数×N视同× R 其中：N — 全部缴费年限（ N视同+N实际 ） M —计发月数（按城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄和利息等因素确定，文件中附表） 例题：黑龙江省某女职工，2005年55周岁退休，其缴费年限为30年，其中视同缴费年限21年，平均缴费工资指数为1.1301，个人账户储存额为8500元，2004年全省在岗职工平均工资为1046元/月，求该职工的基本养老金。 解：P基础=（1046+1046×1.1301）÷2×35%=389.9（元/月） P账户=8500÷170 =50.0（元/月） P过渡=1046×1.1301×21×1.2%=342.9(元/月) 用新办法计算的基本养老金总额为： P基本=P基础+P账户+P过渡 =389.9+50.0+342.9 =782.8（元/月） 如果用原办法计算，则： P基础=1046×20%=209.2（元/月） P账户=8500÷120=70.8（元/月） P过渡=1046×1.1301×21×1.4% =400.1（元/月） P基本=209.2+70.8+400.1=680.1（元/月） 新办法比原办法高出：782.8元-680.1元=102.7元 在2005年过渡期，放开比例为30%.那么，该人退休时实际核定的基本养老金标准为： 680.1+（782.8-680.1）×30%=710.9（元/月） 该职工用新办法计发的基本养老金实际增加幅度为： （710.9-680.1）/680.1=4.5% 三、计发办法测算 （一）计发月数 （二）过渡办法 基础数据部分 l?? 所在地区代码； l? 个人的社会保障编号（身份证号码）； l?? 姓名； l?? 性别； l?? 出生日期； l?? 参加工作时间； l???参保日期； l???个人身份； l?? 预计退休时间； l???视同缴费年限； l???各年缴费基数。 参数部分 ●年度 ●地区代码 ●职工平均工资 ●个人账户记账利率 （三）模拟运行情况 四、思考与建议 测算 3.3 模拟数据 模拟以前年度生成个人账户额 3.4 参数/方案选择 l??职工平均工资增长率 l??缴费工资增长率 l??个人账户利率 l??（通货膨胀率） 测算 测算 3.5 过渡期模拟 个人账户生成 待遇计发 增减情况