如何改善、加强我国的巡逻体制.doc

中 国 人 民 公 安 大 学 公安治安管理专业本科自学考试 毕 业 论 文 题目：如何改善、加强我国的巡逻体制 姓名： 　　 学号： 工作单位： 联系电话： 指导老师： 如何改善、加强我国的巡逻体制 骆 丹 丹 摘要：当前我国公安工作中许多问题都是由于警力不足造成的，可见巡逻在整个公安工作中占有举足轻重的地位。为了充分发挥巡逻的作用，寻找出最佳的巡逻效果，需要推出并制定合理的巡逻体制。然而巡逻警察主要负责的是公共安全，并对城市社会治安起着极其重要的作用，是维护日常公共安全与秩序的中坚力量。因此只有良好的警察巡逻体制才能让有限的警力发挥更大的作用，只有充分的提高巡逻警察的执勤效率，才能对非法活动进行有效的警示和打击。本文从巡逻的目标功能出发，对目前的巡逻体制存在的相关问题进行了分析和借鉴，加强了我国的巡逻体制改革的措施和办法，以提高警察巡逻的有效性，为构建和谐社会筑起安全的屏障。 关键字：巡逻体制 　 巡逻问题　 巡逻警力　 体制创新 目 录 一.就当前我国现行的警察巡逻体制的分析 - 5 - （一）天津巡逻体制模式 - 5 - （二）上海巡逻体制模式 - 6 - 二.巡警巡逻防控机制存在的问题1 - 6 - （一）监督制度不规范大多数的公安机关缺乏对巡逻的管理，尤其是监督机制的缺乏。 - 7 - （二）巡警缺乏工作的能力和热情。 - 7 - 1、工作性质认识不清。 - 7 - 2、工作目标认识不清。 - 7 - 3、与“打、防、控”一体化机制建设的衔接不畅。 - 8 - 4、机动性反应能力不强。 - 8 - 5、巡逻方式模式化，工作内容失衡 - 8 - 5.1巡逻方式模式化。 - 8 - 5.2巡警工作内容失衡。 - 9 - 三.强化巡逻防控机制建设的对策 - 9 - （一）正确定位巡逻防控工作是社会治安大局稳定的关键。 - 9 - （二）逐级落实巡逻管理，构建巡逻独立机制 - 10 - 1、建立独立的适应巡逻程序的管理机制，在各个公安机关首先建立起专门的巡逻管理机构，从上至下的明确管理各项工作内容。 - 10 - 2、整合资源，扩大巡警比例。 - 10 - 3、进行合理的分工，将巡警从“110”中解脱出来。 - 10 - （三）提高科技内涵，健全科学管理 - 11 - 1、利用科技手段辅助和帮助巡逻科技的发展，为巡逻和监控实现人机合一的巡逻形式提供了可能性。 - 11 - 2、科学管理分配警力实现高效巡逻，通过高科技的数据分析，可以进一步解决巡逻警力和巡逻网络划分的巡逻核心问题。 - 11 - 3.建立全方位的监督机制在合理建立管理体制的同时应当建立完善的全方位的监督机制，没有很好的监督机制是不能很好的管理巡逻的。 - 11 - 4、建立心理监控制度。 - 12 - 四.以防控为核心，对警察巡逻体制的创新和建议 - 12 - （一）在警力分布上要重新部署 - 12 - （二）巡警部门与派出所实行衔接 - 13 - （三）以巡逻区域为基本形式的阵地布局的基础上，增强伸缩功能，定点执勤与机动布控结合。 - 13 - （四）加强警察巡逻激励机制的相关建设 - 14 - （五）在巡逻装备上和信息化上加快建设步伐 - 14 - 5.结 束 语 - 15 - 6.参 考 文 献 - 16 - 改革开发以来，我国处于社会主义的转型期，社会治安形势变化多样，在这样的环境范围下，我国逐步实行了警察巡逻体制。这种模式的建立，是我国治安工作由静态向动态转变的一个突破性的标志。巡逻体制的出现，对打击违法犯罪、维护社会治安以及各种应急情况的应对都起到了重要的作用。然而随着城市建设的加快，各种治安情况对治安巡逻的要求在不断地提升，但是当前的警察巡逻机制却难以满足现有存在的社会治安需求，由于体制的不科学，不完善，巡逻在覆盖面，空间和时间跨度上，以及应急能力上，警务人员工作上都存在着多方面的问题。为了研究此类问题，解决当前治安工作具有急切性，更具有重要的现实意义。 一、就当前我国现行的警察巡逻体制的分析 1991年11月，全国第十八次公安工作会议提出的在大中城市建立和完善警察巡逻体制的要求，把相当的警力放在街面上，以切实提高动态环境下对城市治安秩序控制的能力。我国自古以来，地域辽阔，人口密集，不同地区需求一种适合于本地的巡逻方式，在这样的形势下社会各界对建立城市警察巡逻体制有了逐步的认识，在这样的需求的推动下，大体上形成了两种巡逻模式，即天津模式和上海模式。 （一）、天津巡逻体制模式 这种巡逻体制是在原有公安组织机构的基础上，不改变机构，同时不增设警种，将新