宪法学系列 第八章 公民的基本权利和义务.ppt

第八章 公民的基本权利和义务 本章重点第一节 公民基本权利和义务概述第二节 公民的基本权利第三节 公民的基本义务第四节 我国公民基本权利义务的特点与保障第五节 保护在中国境内的外国人合法权利和利益 第一节 公民基本权利和义务概述 一、公民与国籍 (一)公民的概念 公民是指具有一个国家国籍的人。我国宪法第33条第1款规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。” 特点 ： 1.公民是以自然人为基础的。 2.公民资格的取得是以有无国籍为依据。 3.拥有公民资格是享有权利和履行义务的前提条件。 4.公民是个体，属法律关系的主体之一，其法律上的身份昭示着拥有同样身份的人是平等的。 (二) 国籍的概念和取得方式 国籍是指一个人属于某个国家的一种法律上的身份或资格。 在现行各国的国籍法中，通常有两种取得国籍的方式：一种是出生国籍，即因出生而取得国籍；一种是继有国籍，即因加入而取得国籍。 采用出生而取得国籍的国家，其立法原则也不尽一样。有的采用血统主义原则，即确定一个人的国籍以他出生时父母的国籍为准，不问他的出生地为何国；有的采用出生地主义原则，即一个人的国籍是以他的出生地方所属的国家为准，不问他的父母为何国国籍；也有采用血统主义和出生地主义相混合的原则，其中有的是以血统主义为主，出生地主义为辅，有的则是以出生地主义为主，血统主义为辅。现今世界各国大多采用混合主义原则来解决国籍取得的问题。 采用因加入而取得国籍的国家，一般存在两种取得方式：一种是根据当事人的申请而取得；另一种是不根据当事人的意思表示，而是根据法律规定的一定事实的出现而取得，如由于婚姻、收养、领土转移等而取得新的国籍。 (三)我国的国籍制度 1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国国籍法》，是新中国第一部国籍法。 1.关于取得国籍。 我国的国籍法就取得国籍问题贯彻了三项原则，即血统主义与出生地主义相结合的原则，不承认双重国籍原则，坚持男女平等和民族平等原则。根据规定，父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国的；父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，并且没有因出生而具有外国国籍的；父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国的。 2.关于退出国籍。根据我国国籍法的规定，具备下列条件者，有权申请退出中国国籍。 (1)外国人的近亲属。包括同外国人结婚、被外国人收养等事实。 (2)定居在外国的人。 (3)其他正当理由。但是，国家工作人员和现役军人无权提出退出中国国籍的申请。 二、基本权利与宪法 1.基本权利的概念 基本权利是指那些表明公民在国家基本政治、经济、文化、社会关系中所处法律地位的权利。 基本权利有以下特征： （1）基本权利表明公民的宪法地位。基本权利的行使与基本义务的履行构成公民在国家中的宪法地位。 （2）基本权利是一国权利体系的基础。 （3）基本权利是稳定的权利体系。 （4）基本权利具有不可转让性。 （5）基本权利具有国际性。 2.基本权利与宪法 (1)最初通过宪法性文件和宪法惯例规定 (2)1791年法国宪法使基本权利得以宪法化 (3)1919年德国《魏玛宪法》奠定了现代宪法结构中公民的宪法地位；基本义务价值通过宪法规范得到具体化 (4)二战后各国宪法普遍以较大篇幅规定基本权利，尊重人权，追求和平成为宪政发展重要特点，强化了对宪法基本权利的保护功能。 三、人权利与公民权 1.人权的含义 (1)资产阶级和无产阶级人权观差别:人权是否天赋,是否超阶级.后者不赞同抽象的人权观,认为人权有阶级性和社会性,来源于不懈的斗争,是具体的和发展的 (2)内容发展：①从自由权到社会经济权利；②从国内人权到国际人权。 2.公民权的含义 由国家宪法和法律所确认，并通过国家强制力保障实现。公民权由人权派生，是它重要的政治法律表现，是人权与宪法联系的纽带。 3.人权与公民权的区别 (1)范围不同：公民权范围相对小。 (2)产生不同：公民权的观念比人权观念产生早得多，人权观念是近代人性反对神性的产物。 (3)内容不完全一样：公民权更具体、明确，可操作 性更强。 (4)人权有个人人权和集体人权之分；公民权就是指公民个人的权利. 4．人权的历史发展 (1)从自由权到社会经济权利。 (2)从国内人权到国际人权。 5.我国政府在人权方面的立场 我国于1997年和1998年分别签署了“人权两公约”，并于2001年2月28日，由全国人大常委会批准了《经济社会和文化权利国际公约》。《公民及政治权利国际公约》正在批准当中。 我国20