核电建设工程不符合项浅谈.doc

核电建设工程不符合项浅谈 ○刘玉峰 （中电投电力工程有限公司九江分公司 ） 【摘 要】 不符合项管理是核电工程质量保证体系的重要组成部分， 对不符合项全面深入地理 解对保障工程质量有着重要的意义。 本文对核电工程中产生的不符合项从不同的视角进行了论述， 探索了对不符合项在安全质量方面的管理，并结合工程实践分析了不符合项管理的几个常见现象。 【关键词 】 不符合项管理 核电工程 任 何 组 织 ，无 论 是 设 计 单 位 、制造单位还是项 目 单 位 ， 其有效运作应 该是建立在完善的制度上 的，这些制度通常表现为以流程 （过 程 ）分 析 为 基 础 的程序和规章 。 质量保证是 “有效管理 ”的一个实质 性 的 方 面 《核电厂质量保证安全规定 》（HAF003- 911.1.6），是实现组织目标的重要手段之一 。 不符合 项的控制是质 量 保 证 体 系 ，也是安全管理体系的一 个重要内容 ，以下对核电不符合项管理从多视角进 行认识 ，并对当前核电工程建设中不符合项管理存 在的一些现象进行了分析 。 1.不确定性与不符合项 《核 电厂质量保证安全规定 》（HAF003-91）给 出了核安全法规对不符合项的定义 ：“性 能 、文 件 或 程序方面的缺 陷 ，因而使某一物项的质量变得不可 接受或不能确 定 。 ”从法规的定义可以看出不符合 项的原因有两 种 ：性能的缺陷和相关文件及程序的 缺陷。 不符合项的后果是物项的质量不可接受或不 能确定 ，实践工作中通常仅在物项的性能缺陷导致 物项不能接受时才打开不符合项 。 通过对法规给不 符合项的定义进行认真分析后我们有理由相信 ，不 ○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○ 着我国建筑业安全施工的难题 ，而如何解决或消除 建筑施工中经常出现的各种安全问题 或 隐 患 ， 有 效 、高效预防建筑施工各类安全 事 故 的 发 生 ，更 是 一项浩大的系统 工 程 。 因 此 ，施 工 单 位 、监 理 单 位 、 设计单位 、建设单位和相关建设主管 、监 督 部 门 ，要 认真履行各自的建筑施工安全生产责任 ，正 确 树 立 “安全为了生产 ”、“生 产 必 须 安 全 ” 的 科 学 发 展 观 ， 全面落实各项安全防范措施 ，积极防范和遏制建筑 施工安全生产 事 故 ，不断促进建筑安全生产形势持 续稳定好转 。 “安全第一 ，预防为主 ，综合治理 ”的安 全 方 针 和 “警 钟 长 鸣 ，常 抓 不 懈 ”的 管 理 方 法 ，应 是 建筑业各级领导和所有施工人员的座右铭 。 随着社 会的进步 、 经济的发展和全民素质的不断提高 ，建 参考文献 ［1］ 安全生产隐患排查治 理指导丛书编委会 . 建筑施工安全生产隐 患排查治理指导 ［M］. 北 京 ： 中国劳动社会保障出版社 ，2008，4. ［2］上海市建筑施工行业协会工程质量安全专 业 委 员 会.安 全 员 ［M］.北 京 ：中国建筑工业出 版 社 ， 2009，5 ［3］ 住房和城乡建设部工 程质量安全监管司 . 建筑施工安全事故案 例 分 析 ［M］. 北 京 ： 中 国 建 筑 工业出版社 ，2010，1. ［4］廖 亚 立 .建 筑工程安全员培训教材 ［M］. 北 京：中国建材工业出版社 ，2010，1 ○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ 符合项的范围应该不仅仅局限于上述情况 。 在 安 全管理体系方面中国电力投资集团公司 （以下简称 “中 电 投 ”）有着良好的实践 ，为 规 范 并 加 强核电发电建设工程 （以 下 简 称 “建 设 工 程 ”）在 建 设过程中的质 量 安 全 管 理 ，引进核电不符合项管理 的 先 进 理 念 ，实施科学的精细化 管 理 ，提 高 建 设 工 程安全质量管理水平 。 首先讨论对于安全或质量不确定的情况 。 假设 某个核电厂压力容器在吊装过程中不慎坠落 ，使 得 原本合格的压力容器变成不符合物项 ，这 是 因 为 压 力容器是否受伤我们不得而知 ，即 质 量 不 确 定 。 这 一过程的直接后果就是 将压力容器视为不符合物 项，对压力容器打开不符合项报告 。 其次，文件方面缺陷导致不确定性的例子也有 很多。 在某核电厂安全壳混凝土筒体施工过程中 ， 虽然制定了筒体施工方案并经过了评审 ，但 由 于 对 质量记录重视 不 够 ，施工过程中没有形成完整的质 量 控 制 记 录 ，导致安全壳筒体质 量 不 能 确 定 ，安 全 壳筒体就成为 不 符 合 项 。 从不符合项定义来看 ，设 计文件和程序方面的缺陷也可能造成不符合项 ，换 句话说由于设计文件 、加 工 程 序