环保税 介绍.ppt

* * 为什么要开征环保税？ ? 我国现行的税制对环境保护的局限性。深度广度上都达不到对环境保护有促进作用。与我国市场经济条件下对环境保护的要求不相适应。 ? 我国目前的环保收费已经不适应环境保护的需要了。环保收费的征收成本高，征收范围局限，且收缴后入库不及时。 开征环保税有积极的作用。 能改善国家的环境有利于其可持续发展，能提高国民的环保意识，有利于环境效益与经济效益的有机统一。 国外的环保税制度 目前，世界各国，尤其是西方各国都比较重视对环境的保护，制定了各种环境保护措施，其中就包括环保税的开征。国外开征环保税体现“谁污染，谁纳税”的原则，其目的在于： 1、制止和减少环境的污染； 2、为环境保护筹集资金。不过到目前为止还没有哪个国家只开征一种环保税，而基本上都是组建由多种环保税所构成的环保税制。 ? 一、对排放污染物所征收的税。包括对工业企业在生产过程中排放的废气、废水、废渣及汽车排放的废气等行为课税。主要税种有：?????? ? 二氧化碳税、二氧化硫税、?水污染税、化学品税 ????二、对高耗能高耗材行为征收的税，也可以称为固体废物处理征税。开征此类税目的在于通过课税促进企业最大限度地利用能源和原料，并能回收循环使用，从而减少废物的遗弃与排放，既节约能源与原料，又净化环境。主要税种有：????? 润滑油税、旧轮胎税、饮料容器税、电池税、????? ? 三、对城市环境和居住环境造成污染的行为征税。主要税种有：?????? ? 噪音税、拥挤税、垃圾税、 四、对农村及农业污染所征收的税。主要税种有：????? ? 超额粪便税、化肥税、农药税 五、为减少自然资源的开采，保护自然资源与生态环境而征收的税。主要税种有：????? 开采税、?地下水税、?森林税、土壤保护税 六、为防止核污染而开征的税。目前主要有铀税。 除了开征专门的环保税外，欧美各国还十分注重发挥其他税种的环保方面的作用。目前，各国主要是运用两种形式来发挥其他税种的环保作用。????? ? 一、修改原有税种。芬兰1990年以环保为目的提高了燃油消费税税率，希腊提高了含铅汽油的消费税税率。最近荷兰的环保组织提倡，增值税应根据有关产品在环境方面的特点，采用6-20%的复合税率。不少国家也在关税上做文章。即通过提高关税税率来加重对进入境内有严重污染或预期污染环境又难以治理的原材料、产品以及大量消耗能源和自然资源的工艺、生产设备等的征收。????? ? 二、实行税收优惠。这是指政府对某些有利于环保的行为或环保设施所进行的税收减免、税收抵免、加速折旧等优惠措施。 瓶子税　　据了解，目前在加拿大对一次性固体饮料容器征费并收取押金。在销售饮料时，向消费者征收环保费并收取一定的押金。每个瓶子的征税额度从0.05～0.30加元不等，到归还空瓶时退还押金，环保费留存，用于对一次性饮料容器的处理。这种措施减少了乱扔饮料包装现象，保护了自然和能源，在一定程度上减少了容器的使用和废物的产生。 放屁税　　在新西兰，针对牛放屁对环境的污染，西方国家已开始采取限制牛放屁的措施。英国科学家已为牛设计出环保餐单，以减少牛群打嗝放屁时排放的甲烷含量；美国加州官员也宣布，为了减少空气污染，政府将制定法规，要求养牛业者引进新技术保证牛打嗝和放屁不污染环境；而新西兰则决定向农民征收牛、羊的“放屁税”，以控制对大气的污染。 开征环保税有积极的作用。 能改善国家的环境有利于其可持续发展，能提高国民的环保意识，有利于环境效益与经济效益的有机统一。 环保税是国家为了保护环境，利用其国家政治行政上的权力，依法无偿地、强制地、相对固定地向一切污染或损害环境的单位和个人征收税金或实物的各种税收。鉴于环境税收在世界范围内的兴起，生态环境税已构成未来税收的重要组成部分。虽然我国长期以来有了不少环境税收的优惠政策，但是环境税收在国家税制中仍然分散和落后。 *