基于用水户的分配；边际成本价格.ppt

水资源需求管理项目 水资源分配 水资源分配基础 可用水资源量(WRA) 水资源需求量 (WRD) 水都去哪了? 水资源分配主要因素 利用类型 时间 空间 / 位置 基础设施 政治 输水效率/有效性 调水协议 当前水资源控制程度 WSDP Water Allocation Reports etc 水量分配计划和政策的内部权限检查—实施流域内水量分配研讨会，2002年7月。 安大略水量分配和用水管理流域框架，自然资源和环境部，2002年10月（考察报告？）。 水量分配与取水许可及水资源评价与社会经济分析的关系，2002年12月（水量分配与取水许可报告） ???其他报告? 中国和案例研究地区的水资源分配? 水资源分配措施（中国） 工程措施 行政措施 经济措施 科技措施 水资源分配原则 （中国） 共享原则 [水权和利益共享] 系统原则 [将水系统看作一个整体－流域级] 协调原则 [社会－经济； 生态，近期/长期，用水户] 经济原则 [… 最大化/优化利益] 高效原则 [有效开发和利用] 优先原则 [生活用水优先，等等..] 水资源分配支持系统（中国） 完善的水网 [控制和输水系统] 完善的水法律法规 [在各个层次都适当并有效] 完善的水指标 [体积控制，定额，许可证] 实时信息 [测量，信息共享和利用] 水资源分配决策机制（中国） 宏观经济控制系统 [当地水资源分配决策与宏观政策联系，等] 市场机制 [水价反映其真实价值… 建立水市场] 民主协商机制 [协商和参与…] 统一管理机制 [流域/水文单元] 优化时间表和决策机制 [运用经济学原理的规划和管理系统..] 水资源分配机制 公共水资源分配（计划的/制度的）； 基于用水户的分配； 边际成本价格； 水市场。 行政或计划的 （公共）水资源分配 有办法促进公平分配； 可以保护贫困人口； 可以强调环境需求； 可以历史上的水权或水分配为基础（？）; 可以全面反映水权； 可以反映集体许可证协议； 基于政治或社会－经济的需要容易进行修订。 不考虑真实的水成本； 可能不能实施水需求管理； 可能导致浪费和资源管理不善； 对误用和过渡使用的处罚可能会忽略正在被浪费的真正的经济利益； 有时违背公共意愿； 可能在政府操作灌溉计划或城市供水系统时执行力低下； 常常对需求置之不理； 部门间分配不明确； 水价制订简单，不能反映真实价值。 基于用水户的分配 能够在时间和空间上灵活的根据当地需要调整分配； 借助当地经验能够更好的决策； 对于突发事件可以更好响应； 在当地政治系统中有优势； 有解决贫困和公平问题的潜力； 树立归属感和价值感 。 要求制度透明； 可能削弱部门间的再分配； 如果缺乏“公共管理”干涉或是用水户小组联盟的建立，小组用水户间的再分配可能很困难； 可能需要超出用水户范围的知识水平； 如果不论以何种原因在决策中缺乏透明度，都可能对贫困人口和弱势群体造成负面影响。 水市场 有经济效益（低回报使用到高回报使用）； 买卖双方都受益； 鼓励潜在的买卖双方提高用水效率－营造对节水技术和其他节水方法进行投资的氛围； 增加用水户的权限（在他们有权利的情况下）； 增加用水户的灵活性。 对水权的定义需要非常清楚； 当农业对工业发生转让时，对第三方例如农业人口的影响； 在工业力量和贫穷农户间缺乏公平可能导致不公平的交易条件； 确保第三方补偿津贴适当确定的难度。 本能的利用权利支撑资本还原价值例如灌溉系统基础设施－怎样考虑到这个问题？ 边际成本价格 在理想状态下是理论上正确的； 避免定价过低； 当缺水时水价可以上涨； 造成实际收入流； 约束过渡用水和滥用，推进用水和系统执行提高效率； 可以合并污染费用； 可以包含许多用水鼓励。 定义边际成本的困难； 对按部门、位置和可能的时间步长的成本和效益认识不足； 短期或长期考量尤其是考虑到获取新的水资源的成本，加重困难； 公平和贫困问题不容易包括进去.. 需要结合安全保障金； 需要相当可观的供水量数据。 边际成本价格需要考虑的事项? 如果彻底进行分析会非常复杂！ 边际成本价格分析 WRDMAP项目: 水资源分配 WRDMAP项目水资源分配目标 通过列出若干确定的“缺点”，并试图确保 “优点”的实现，来改善水资源分配的行政计划（公共）管理； 引入或扩展基于用户的水分配的程度，这一点