《当代社会发展概论》学习辅导（四）.doc

《当代社会发展概论 》学习辅导（四） 当代中国社会发展评估体系 第一节 关于社会发展评估体系的一般性认识 一、关于社会发展评估体系概念的界定 1、社会发展评估体系的基本含义及其功能：所谓评估，就是人类在对社会的属性、本质和规律的认识的基础上，把自身的需要的内在尺度运用于社会对人类与社会之间的关系进行评判。作为评估尺度，必须具备以下特征：第一，充当社会评估尺度的东西必须是存在于社会有机体及其运行发展之中的；第二，社会发展评估尺度必须是社会现实的“显示器”，是对社会现实发展状况与其发展规律之间相互关系的评估；第三，作为社会发展评估尺度，必须具备真理性和价值性评估的双重功能，第四，作为社会发展评估尺度应当是宏观尺度与微观尺度的统一体，第五，作为社会发展评估惊讶它必须既是历史尺度又是现实尺度。社会发展评估体系具有描述、解释、评价、监测、预警等五大功能。社会发展评估体系对于社会聊以发展具有十分重要的意义，它能合社会结构更加完整，使社会发展有序、持久。 2、建立社会发展评估体系的原则：首先是全面性和系统性，其次是客观性和可靠性；再次是普遍性和特殊性，第四，是实用性和准确性。 3、社会发展评估体系的主要指标依据：首先是经济发展指标，宏观世界包括人均国民生产总值、就业率、专区发展均衡度、贫困人口比例。其次是生活质量指标，主要包括人均国民收入、恩格尔系数、人均消费水平人均居住面积、人均教育经费、文化经费和每个医生的服务人口；再次是人口素质指标，它主要包括人口自然增长率、人均预期寿命、识字人口比例、受高等教育的人口比重、受专业培训的人口比重以及居民对社会关心和奉献程度，第四，是生态环境指标，主要包括人均生存资源数量、经济发展与环境污染指数和自然资源共享、环境保护建设程度；第五，社会稳定指标，主要包括失业率、贫富差距指数、犯罪率等，第六，社会进步指标，主要包括人均享受的免费公共设施数量、教育科研经费/财政支出、精神文明与物质文明的协调性、政治文明与物质文明的协调性、公众对社会发展状况的评价。 二、社会发展评估体系的结构 从结构上看，社会评估指标体系是由根本尺度（生产力）、中介尺度（制度）和核心尺度三个层面的相互联系、相互作用而构成的。三个层次的地位与作用各不相同。其中的核心尺度就是指人的发展尺度，它有以下几个含义：一是人的生存和发展需要及其现实满足程度是社会发展的基本出发点；其次，人是社会生产力的首要因素，再次，实现人的全面发展是社会发展的终极目标和最高原则。为此我们必须具有社会平等、区域与国家平等、既要关心当代人又要关心后代人等价值观念。 第二节 当代中国社会发展评估体系的基本认识 一、对社会主义社会发展评估体系的基本认识 1、社会主义社会发展评估尺度：首先是经济尺度，其次是生产目的尺度；第三，民主政治尺度；第四，精神文明尺度。 2、社会主义社会发展评估尺度的基本原则：邓小平坚持马克思主义的生产力标准，并在此基础上创造性地提出了“三个有利于”的评估标准这是对生产力标准的补充、发展和具体化，是历史尺度和价值尺度的统一，同时也是建构社会主义社会发展评估体系的基本原则。 二、当代中国社会发展评估体系的建立 1、新世纪中国发展战略目标的确立：全面建设小康社会：小康社会目标有着明确的量化标准和合理内涵，。首先，在经济水平上，人均国民生产总会达到800美元，其次，在社会发展阶段上，小康社会处于第二步发展战略上，即中等发达国家的水平。第三，进入新世纪后，邓小平又把小康社会社会第三步发展战略明确界定为“全面建设小康社会，提出新三步战略：第一步人均国民生产兑付达到2000美元，第二步，到2020年比2000年再翻两番，到建国100周年，基本实现现代化。 2、全面建设小康社会评估量化指标的确立：确立的原则有全面性原则、层次性原则、突出重点的原则、现实性原则。具体的量化指标如下：一是经济指标，到2020年人均GDP达到3000美元，这是全面建成小康社会的经济标准的根本性标志。二是恩格尔系数不高于40%。三是人均居住面积不低于25平方。四是平均预期寿命75；五为高中入学率不低于90%、六是城镇化率不低于50%，七是非农劳动力比例不低于85%；八是基尼系数不高于0。35；九是贫困发生率不高于5%；十为社会保障不低于90%。 第三节 建构中国社会发展评估体系有对策选择 一、中国社会发展评估体系存在的不足：注重经济增长，忽视协调全面进步；重当前增长，忽视持续发展；注重外部总量增长，忽视内部因素平衡。 二、实现中国社会发展指标的对策选择： 1、存在问题：第一，经济有待加速。第二，民主政治有待建设。第三，思想道德善有待改善。第四，社会其他方面有待完善。 2、工作重点：第一，从实现程度来看，农村农民是重点；第二，从结构转换来看，无城市化和产业结构调整是重点；从