云南省农业科学院 简 报 第七期 （总第80期） 云南省农科院办公室 2004.doc

云 南 省 农 业 科 学 院 简 报 第七期 （总第80期） 云南省农科院办公室 2004年4月20日 编者按： 为适应新时期我省农业产业结构调整和农村经济发展对农业科技需求的变化，深化农业科技体制改革，建立与我省农业、农村经济社会发展水平相适应的新型农业科技体制。经省政府同意、省编办批复，在广泛征求院内外各方面的意见，充分论证的基础上，院党委会议研究决定，对全院内部管理体制与研究所结构进行调整改革。  云南省农业科学院办公室 地址：昆明市江岸小区省农科院综合楼 邮编：650231 电话：（0871）5136637 5195705 传真：5136637 E-mail：ybmsk@ 调整结构 创新机制 开创改革发展的新明天 ——记我院内部管理体制与研究所学科结构调整改革 为适应新时期我省农业产业结构调整和农村经济发展对农业科技需求的变化，深化农业科技体制改革，建立与我省农业、农村经济社会发展水平相适应的新型农业科技体制。经省政府同意、省编办批复，在广泛征求院内外各方面的意见，充分论证的基础上，院党委会议研究决定，对全院内部管理体制与研究所结构进行调整改革。 事业单位改革和科技体制改革是国家政治经济体制改革的重要组成部分，势在必行。内部管理体制与研究所学科结构调整改革事关全院改革发展的大局。主要目标是：消除内部体制障碍，调整结构，创新机制，建立适应社会主义市场经济体制，符合农业科技自身发展规律，与现阶段我省农业、农业科技发展水平相适应的管理体制和运行机制。基本原则是：科技需求原则；资源优化重组，高效利用原则；分类管理，创新体制与机制的原则和统筹规划，分步实施，稳步推进的原则。 本次调整改革的主要任务： ⒈法人管理体制调整改革，撤销二级法人，明确一个法人体制。这是我院调整结构，创新机制，逐步建立学科布局和机构设置合理、机构职能明晰的管理体制和“开放、流动、竞争、合作”运行机制的制度条件。 ⒉调整结构，优化资源配置。 ⑴为适应我省农业和农业科技发展的需求，对全院研究所布局和学科（专业）进行全面调整，实现科技资源优化重组，分类管理和协调发展。 ⑵调整管理、服务机构，提高管理服务质量和效率。 ——组建会计核算中心，统一驻昆机构会计核算；驻地州科研所实行会计委派制。 ——组建人力资源交流中心，统一管理调配驻昆机构待聘人员。 ——组建离退休人员服务管理中心，统一管理驻昆机构离退休人员。 ——后勤服务中心与试验基地管理中心合并，组建科研后勤服务中心，承担驻昆单位的科研、生产、生活后勤服务。 ⒊深化分类管理，创新制度，建立“流动、开放、合作、竞争”的运行机制。 ⑴积极探索一个法人体制下院所（中心、学院）的事权划分。分层次强化院所（中心、学院）的两级管理。建立完善各类规章制度，创新管理模式和机制。院重点加强宏观协调，发挥综合优势，强化服务职能。各科研所作为科技工作的独立作战单元，加强学科建设，发挥专业优势，不断提高科技创新能力、科技储备能力和科技成果转化能力。 ⑵以法人管理体制调整改革和事业财务统管（委派）为契机，推进事企分开，明晰企业与事业单位之间的经济和法律关系。深化资产和财务管理改革，进一步合理配置、使用各类资产，提高资金使用效率，加强资产资金安全管理。 ⑶全院编制分块控制，按“相同经费管理形式的单位，可相互调剂人员编制”的原则，深化人事管理制度和分配制度改革。建立健全机构岗位编制管理制度、待岗待聘制度、奖惩制度、学术学科带头人制度。创造促进人才流动和人才脱颖而出的良好环境和机制。 ⑷进一步深化后勤改革。按照分类管理的原则，转变后勤运行机制，强化后勤服务项目责任制，规范后勤服务成本核算、提高服务质量，为科研、生产、生活提供有力的后勤保障。 ⑸加强机关一体化建设。进一步建立健全机关管理制度，强化服务职责，健全监督机制，转变作风，切实提高机关管理服务效率。 通过调整改革，逐步消除我院改革发展中的体制和机制性障碍。实现学科和研究所设置更加合理；各类资源配置优化；各机构发展方向和职责职能更加明确；事企分开，分类管理进一步深化；运行机制灵活高效。为加快全院科技事业和各项工作持续发展，全面深化农业科技体制改革奠定坚实的基础。 科研所设置及学科结构调整 ⒈云南省农业科学院粮食作物研究所 专业领域：稻作、玉米、麦类、豆类等粮食作物遗传育种研究、新品种选育及配套技术研究开发。 挂靠机构：云南国家水稻改良分中心（农业部）、云南大豆原原种繁育基地（农业部）、云南省农作物原原种繁育中心、云南省海南冬繁育种基地、云南省农业科学院作物育种重点实验室。 ⒉云南省农业科学院园艺作物研究所 专业领域：蔬菜、果树、