佛山生态组团式现代化大城市.doc

发 展 组 团 经 济 推进生态组团式现代化大城市建设 （提要） ——中共佛山市委党校 赵起超 （2007--8） 主要内容 ●佛山生态组团式现代化大城市必须要以组团经济 为基础 ●组团经济的实现途径 ●组团经济发展与生态组团式城市建设的国内外经验和启示 ●佛山 生态组团式现代化大城市与 组团经济的 管理体制 发展组团经济 推进生态组团式现代化大城市的建设 赵起超 建设生态组团式现代化大城市有很多问题需要研究，本研究从产业集群和建设组团经济入手，研究佛山建设生态组团式现代化大城市理论与实践问题。 一、组团城市发展的理论与实践 从19世纪末至20世纪初，西方国家兴起的“城市郊区化”浪潮推动了中心城市与邻近地域的逐步一体化，1915年英国学者格迪斯提出“城镇密集区”和“组合城市”的概念就是现代城市发展的雏形。城市中心区与近郊形成具有紧密经济联系的城市功能性地域，即“都市圈”，作为区域中心和增长极，以其集聚效应为特点迅速扩大了区域财富的增长。 二战以后，城市化速度加快，在发达国家的经济核心区沿交通走廊分布的都市，由于相互作用强烈而频繁，进而聚合成“城市带”，这一概念是戈特曼1957年发现并命名的。 之后到了城市群的阶段，城市群概念的一般定义是：在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于综合运输网的通达性，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 到了20世纪90年代，在城市群的基础上，提出了组团式城市群这一概念，更进一步强调“自然-社会-经济”复杂系统所担负的协调发展、全面发展和可持续发展的功能，将区域的效率与公平统一表达在“人口、资源、环境、发展”四位一体的考虑之中，尤其强调产业集群所表现出来的完整的区域经济属性。组团式城市群除了保持此前各阶段城市形态的全部特点外，还以其综合效应为特点体现了区域内和区域间的完善结构与功能，体现了以可持续发展能力建设为基本内容的先进理念。 城市群的出现，是地区经济集聚发展的产物，也是区域经济集中化的高度体现。地区经济集聚主要反映在工业项目的布局集中、人口集中、技术力量的集中和区域性的基础设施的集中，使城市群具有明显的规模效应。我认为，注意研究城市群的组团性，要从社会经济整体发展的战略高度去进一步探索。 二、佛山生态组团式现代化大城市必须要以 组团经济为基础 佛山生态组团式现代化大城市必须要以组团经济发展为基础，组团式现代化大城市必须要以组团经济发展为依托，才能真正建设起来。 （一）组团经济的涵义、特点和类型 所谓组团经济就是在由很多产业集群所构成的园区的基础上，进一步在一定区域空间由若干园区集群所构成的区域经济体系。 1．组团经济实质和特点： （1）集聚的复合性。 （2）集聚的生态性。 （3）集聚的区域性。 2．组团经济有以下几种类型。 （二）组团经济与佛山生态组团式现代化大城市的关系 1．组团经济是佛山生态组团式现代化大城市的基础。2．组团经济与生态组团式现代化大城市具有对等性。 3．组团经济与组团城市发展具有互动性。 （三）建设佛山生态组团式现代化大城市必须要从构建组团经济入手 组团式现代化大城市必须要以组团经济为依据，才能真正建立起来。产业集群在园区的层次只能产生城镇经济，只有园区集群，所形成的组团经济，才能产生城市经济，只有进一步推动组团经济发展，形成一系列经济组团，才能形成一系列相对应的组团城市。 三、组团经济的实现途径 组团经济总的实现途径是从构建产业集群出发建设一系列产业园区，再进一步将整合产业园区，实现产业园区在一定地域的生态集聚，就可逐步形成组团经济。 （一）佛山的产业集群 （二）“2+5”组团城市的格局与佛山的组团经济 根据城市组团与经济组团的对应关系的规律，与建设“2+5” 城市组团对应的要求，必须要有“2+5”个以上相对应的经济组团为基础，“2+5”组团式现代化大城市才能确定起来。因此，对应的组团经济和组团城市应该是： 中心经济组团——中心城市组团； 大良容桂伦教经济组团——大良容桂伦教城市组团； 大沥经济组团——大沥城市组团； 狮山经济组团——狮山城市组团； 九江龙江经济组团——九江龙江城市组团； 西江经济组团——西江城市组团； 西南经济组团——西南城市组团。 （三）佛山组团经济实现的途径和演化趋势 1．推进佛山组团经济发展的对策途径。 根据佛山的情况，建议采取以下三大对策： （1）集群构建。 （2）生态构建。 （3）对位调整。 2．佛山组团经济发展的演化趋势。 回顾佛山经济社会发展的历程，可进一步推理和展望佛山组团经济发展演化前景： 从城市化发展角度来看，佛山通过走农村工业化道路，从专业户到专业村进一步形成20多个产业特色镇