城镇地区发展管理.ppt

城镇地区发展管理;城镇发展;一、概念 1、量：城镇人口和面积规模的扩大 （小集镇→大集镇→小城镇→大城镇→特大城市 ） 2、质：城镇的现代化 城镇功能的转化 城镇地位的提高 ; 　 　　 ;二、城镇政府的职责 1、为城镇居民的生活、工作创造一个良好的社会环境，使民众安居乐业 2、为经济发展提供必要的基本条件，创造良好的投资环境 3、为城镇的可持续发展创造相应的环境和条件 三、基本原则 1、以人为本 2、讲求效率和注重公平 3、保持生态平衡与资源合理利用 四、发展趋势 1、柔性化 2、数字化 3、民主化 ;一、主要职责： 1、通过提供必要的服务，引导和促进城镇经济发展。 2、规范市场行为，建立经济秩序，保护居民作为消费者的合法权益。 3、整顿市容市貌，改善经济环境。 城镇政府主要职能是出于城镇自身特点产生的 依法行政将成为城镇政府管理城镇经济的主要方式。 城镇政府的直接经济职责（即直接参与经济活动）降逐渐弱化，但不会完全消失。 ;文化事务管理;一、文化的内涵：是人类在社会历史发展过程中所创造的物质和精神财富的总和，包括文学、艺术、教育、科学等诸多方面。 二、文化作用 ：城镇文化事业的发展，是以城镇地区物质文明建设为基础，反过来又推动城镇物质文明建设。从城镇发展看，文化通过提高城镇地区居民素质，对城镇可持续发展起着深层次促进作用。 三、文化事务管理 ;1、文化行政管理部门职责 （1）贯彻党的思想方针 （2）制定适宜的文化发展制度 （3）管理文化建设 （4）管理文化对外交流 （5）制定文化发展规划 2、公共文化建设 （1）地位：是城镇地区文化环境的主要组成部分，是城镇地区文化发展物质载体的主干。 （2）公共设施建:以方便群众为出发点 以满足群众公共文化需求为目的 前瞻性 从实际出发精打细算，厉行节约 ;3、新闻出版事业管理职责 （1）督查相关部门依法执行 （2）维护相关产业合法权益 （3）惩处违法的行为和出版物 4、??播电影电视管理机构 （1）引导产业发展 （2）制定相关产业发展的制度，规划 （3）监督相关产业，部门的工作 （4）对外事务的管理 ;5、城镇科技管理部门的科普职责 （1）推动科普工作的社会化，发展科普教育与创作队伍 （2）建设科普专用设施，鼓励社会力量捐助公益性科普设施，大中城市政府要保证专用资金 （3）充分利用大众传媒，加强科普图书出版和宣传工作 （4）每年举办科技周，组织开展大型科普宣传活动 （5）把科普工作作为创建文明社区的重要内容，纳入社区目标考核 ;教育事务管理; 一、教育的地位：教育是整个社会和经济发展的基础。 二、教育的作用：中国社会主义教育事业，是整个科学文化发展的基础和人民群众思想觉悟提高的条件，是社会主义物质文明发展和精神文明建设所必不可少的前提。 三、管理范围：普通教育、专业教育、职业教育、高等教育 ;1、普通教育（中小学教育） （1）逐步实行校长负责制，加强对德育工作和教师思想政治工作的领导。 （2）加强师资队伍建设，提高师资水平，保证教育质量。 （3）加强中小学教材的建设和办学条件建设。 （4）有计划地推广一批比较成熟的教学改革的经验。 （5）采取法律、行政??思想教育等多种措施，努力制止学生辍学和新文盲的产生。 （6）建设完善的教育网络，使社会、家庭、学校协调一致，共同担负教育青少年的责任。 ;2、专业教育 （1）现状：基本沿袭前苏联教育模式，突出表现为教育目的上的功利性，价值取向上的工具主义倾向。 （2）目标：改变功利性的人才培养模式，拓宽知识面，重视多方面能力培养，强调全面素质教育。 3、职业教育 （1）外部问题 （2）内部问题;人口事务管理;; 十八届三中全会调整完善生育政策单独夫妇可生育二胎。中央决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。;二、户政管理 ← 公安部门 1、功能 （1）维护社会秩序和公共安全 （2）保护公民权益，保证公民行使合法权利和履行法定义务 （3）为城镇地区建设服务 2、具体制度 （1）户口登记制度 （2）身份证制度 （3）出生证制度 （4）暂住人口登记制度 ;济宁户籍制度改革 解决城镇居住农民工落户问题;谢谢！