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国家职业卫生标准培训教材 工作场所空气中粉尘测定 唐山冀东矿业安全检测检验有限公司 吴允萍 第一节 煤矿生产性粉尘的常用概念（一）政策法规概念 卫生法规：是由国家制定或者认可，并由国家强制力作保证，用以调整人们在社会卫生活动中的各种社会关系的卫生法律、卫生法规和卫生规章的总和。职业卫生法规是卫生法律体系的重要组成部分，是卫生行政机构必须遵循的规定。 法是任何国家治国安邦的根本，是统治阶级意 志的表现，依法行政是法制的重要标志。 职业卫生法律规范一般有三种： 禁止性规范—相对人不能做的行为； 授权性规范—享有某种权利的规定； 义务性规范— 相对人必须做的某些行为； 职业卫生法规多为技术性义务范围，即相对人必须采取诸多技术性措施才能达到国家卫生标准和卫生要求的规定。 职业卫生监督和监测是《职业病防治法》中规定的义务性规范和授权性规范。 《职业病防治法》第一章第八条明确指出“国家实行职业卫生监督。”第三章第二十四条“用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保检测系统处于正常运行状态”。在第五章中从第五十五条至六十一条的一章篇幅规定监督检查。 2、职业危害监督：是管理职业卫生事物的重要形式，也是法制建设的重要组成部分。它包括从监督检查各项职业卫生法规的贯彻执行情况到发现违法行为或不符合卫生标准要求等现象所进行处罚的全过程。 从这里可以发现监督和监测（检验检测）的关系，一切违法或不符合要求的现象是通过检测而得到的，进行出发的依据，是检验检测的结果。 3、职业危害监测：是通过国家规定的技术手段，对作业场所进行周期的或不定期的职业危害因素测定。包括采样、实验分析、数据处理等过程。 4、职业危害：是指作业工人在所事职业活动（生产过程）中直接或间接触到或受到某些有毒有害物质的危害，并对身体健康造成损害，乃至导致发生病变。 6. 劳动卫生标准：是以保护职业人群为目的的卫生标准，是对劳动条件的各种卫生要求所做出的统一规定。在控制预防职业危害因素、预防职业危害工作中具有法律特性和特殊重要地位，是进行预防性和经常性职业危害监督的重要依据。是制定卫生法规的基础，是贯彻执行法规的技术规范。煤矿粉尘的劳动卫生标准是保障人体健康安全的强制性国家标准。