现代新型产业园区在区域产业集群中的特殊作用研究.pdf

‘上海国际家纺产业园杯’2005中国国际家用纺纵品发展论坛会 现代新型产业园区在区域产业集群中的特殊作用 上海市杨浦区区长 蒋卓庆 本次论坛以家用纺织品产业的发展为主题，既然是发展，就应该推出新概念、新技 术、新模式，而且必须能代表产业的未来发展方向；本次论坛的论文很多都是从企业的 角度，探讨企业面临的各种发展问题和未来方向。在很多产业发展历史过程中，专业市 场作为企业产品流通的一个重要场所，在产业发展过程中扮演了十分重要的角色，但是 由于其功能的简单和服务的粗放，已越来越不能适应现代产业发展特别是区域产业集 群的需要。 利用本次论坛的机会，本人提出现代新型产业园区和区域产业集群的研讨课题，发 表一些观点，供业界讨论。 产业园区作为产业集群的重要载体，不同于传统的专业市场。针对中国专业市场 的发展现状，中国纺织工业协会会长杜钰洲曾精辟的提出“三信”(信心、信息、信用)的 问题，凸现我国的传统专业市场普遍存在的共性特征，说明行业协会也正在着手探索现 代新型产业园区的概念内涵、发展方向和在区域产业集群过程中的特殊作用。 不同的产业园区(大多实际为专业市场)在产业集群发展的不同阶段所起的作用也 不尽相同。以家纺产业为例，在发展初期的产业集群以生产企业的集聚为特征，企业之 间形成生产的规模效应。虽然单个生产企业的规模较小，但众多中小企业聚集在一起 进行专业化的产业分工，使其迅速形成了规模优势，产业集群的效果得以显现。目前江 浙一带的家纺产业集群都属于这一类型。以下是国内现有的一些主要的园区： 国内主要家纺产业园区情况 总体规模 计划总投资 产业集群模式 目前情况 海宁国际家纺装饰城350亩 3．5亿 生产、贸易 一期建成 海f】叠石桥国际家纺城100多亩 7．6亿 生产、贸易 二期在建 山东“亚视家纺工业园”1000亩 lO亿 生产、贸易 在建 新疆家纺产业制造基地500亩 ll亿 生产 在建 上海国际家纺工业园130亩 20亿 设计、研发等综合 二期在建 需要注意的是，很多园区所处地域比较偏远，产业集群以接单生产为主，设计、会 展、采购中心、商务、贸易等方面的产业集群相当缺乏。随着整个家纺产业的不断发展， 国际化趋势日渐形成，整个产业都面临着升级的压力。那些原来规模比较小、企业结构 比较单一(主要是生产型企业)，产业布局不尽合理、园区内企业的产品结构和层次还比 较低的家纺产业园区就面临着被整合和清理的危险，家纺产业集群模式的提升即将全 面展开。因此，在这样的形势下就需要有一些大型的、国际化的新型产业园区来承接产 业集群模式的升级。而这样的产业园区应当具备以下几大特征： 1、区位优势明显 ·43· ‘上海国际家纺产业园栩：’加惦中国国际家用纺织品发展论坛会 因为新型的产业园区必然是国际化的、在整个产业链是处于高端的。因此，新型产 业园区在区位上应该设立在国际上有一定知名度的、能够吸引和聚集一大批国内乃至 国际一流产业研发、设计和管理等高端人才的具有国际化功能的国际大都市。而上海 无疑是符合这样的条件的，因为上海不仅是国内国际化水平最高的城市，同时背后长三 角强大的生产配套能力也为其在国际舞台上发挥更大的作用提供有力的支持和保障。 2、国际化特征 新型的产业园区必须是具备国际化特征的。因为随着产业国际化分工的日趋形 成，新型的产业园区必须承担起国内外企业沟通、交流和贸易平台的功能，使得整个资 源在全球范围内进行配置，国外的市场、采购、设计、技术等信息要与国内的生产、销售 等信息实现共享。 3、功能多元化 随着产业的不断升级，其需求日益呈现多元化的趋势，因此，新型园区的功能也应 该是多元化。如信息功能、展示功能、贸易功能、金融服务功能、流行趋势发布功能、商 务功能等多元化功能。