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浅谈建筑消防设施维护管理中存在的问题及监管对策
精品论文 参考文献
浅谈建筑消防设施维护管理中存在的问题及监管对策
崔炜
(铜仁市公安消防支队,贵州,铜仁,554300)
【摘 要】本文结合工作实际,针对当前建筑消防设施维护管理中存在的问题及原因进行详细分析,从而相应提出加强建筑消防设施维护管理对策。
【关键词】建筑消防设施;维护管理;监管对策
建筑消防设施是指安装于建筑内的所有消防设施、设备的总和,包括防火分隔设施、火灾报警系统、自动灭火设施、消火栓系统、防排烟设施、气体灭火系统等,按照国家有关消防法律及技术规范要求,设计和安装建筑消防设施是建筑物预防和扑灭火灾的一种有效方式,同时也是建筑物自身抗御火灾能力的突出标志。
1.当前建筑消防设施维护管理中存在的问题
1.1 重配置轻管理
按照现行消防技术标准规定,诸如各类高层、地下建筑、大型城市综合体等均按规范安装了自动消防设施,但一旦取得消防审批手续后,由于施工单位撤离、工程交接、产权变化等因素,多数建筑消防设施投入运行后维护保养工作未得到应有重视,很多设施无人问津,更谈不上落实责任,最终导致许多设施形同虚设。
1.2 部分功能丧失
建筑消防设施系统投入运行时间增长,不可避免地会出现设备、管网及线路损坏、老化,久而久之,在缺少必要维护和保养情况下其基本功能就会丧失,如建筑消防设施维护保养不到位,就会处于瘫痪状态。一旦发生火灾,建筑消防设施不能正常运转,该报警的不能报警,该喷水的不能喷水,该联动的不能联动。
1.3建筑消防设施质量不过硬
第一种是隐蔽工程类,如某些高层建筑装修改造时发现,吊顶内自动喷水系统支管通过横梁时需绕梁弯曲,施工人员为安装方便,把支管断开,横梁两边支管相互不通,导致每层有一半区域的喷水头无水。第二种是消防产品的质量问题,如应急灯的照明时间、防火门的耐火极限与实际不符。
1.4维保人员专业素质欠缺
建筑消防设施的操作和维护保养需要专业人员,然而很多社会单位都没有这样的人才,多是依靠门卫、保安作为消防控制室值班人员,没有配备经过消防技能培训的专业人员,平时不会检查、试验、维护,关键时候不会处理消防控制柜显示的故障、火警,导致建筑消防设施利用率低、损坏率高,甚至贻误火情。
2.存在问题的原因分析
2.1社会单位建筑消防设施缺少严重
一是历史遗留问题。如建筑物在当初修建的时候,国家尚未出台相应的消防技术规范,而现在消防技术标准不断修改,很多原来不做要求的,现在需要按照现有规范整改;二是存在整改难度相当大的问题。有些土建存在问题,没有适当的位置来增设系统;有些营业性单位、人员密集场所,如宾馆、医院等要增加系统不能影响正常营业,不能整体停下来,只能一步步来整改,整改时间较长;三是整改资金难以到位。有的开发商将建筑移交给物业公司后撤走,要增设设施,需要投入较大资金,物业公司只能分摊到各业主,整改资金难以到位,还有的单位舍不得投入整改资金。
2.2建筑消防设施不能发挥作用
造成建筑消防设施故障、老化、损毁、丢失的原因也是多方面的。一是建筑消防设施施工不符合要求、产品质量不合格。建筑消防设施还能勉强发挥作用,但会降低设施的作用与效率,增加火灾损失;二是对产品购买把关不严,使用了一些劣质消防产品,且对安装规范缺乏系统学习,所安装的建筑消防设施不符合要求;三是建筑消防设施存在自然老化、使用性和耗用性老化、产品可靠性变差、受不良环境因素影响、因管理不善人为损坏或关闭、系统缺乏日常维护致使系统出现小的缺陷不能及时处理等情况。
2.3维保人员的职业素质不适应
当前企事业单位兼职从事消防工作的维保人员主要来源于转业退伍军人、社会招聘或公安机关委派的保安队员和单位二线闲杂人员,这些人员总体上文化程度低,消防业务知识及相关技能缺乏,消防专业培训跟不上;加之受单位重视不够,工资待遇低,人员变动大,工作积极性受挫伤,知识结构、管理水平与新形势消防工作要求不适应。
2.4中介服务的监督机制不配套
近年来,除消防产品生产企业、消防工程施工企业专业从事建筑消防设施维护保养服务外,一些建筑消防设施检测中介服务企业也陆续跨入该领域。总体上讲,专业服务队伍作用有限,个别起了反作用。主要表现为:维护保养不深不细,只注重解决表面问题,有的走过场和应付,只拿钱不解决实际问题;一些企业过分依赖专业服务队伍,对其实际开展维护保养情况掌握不准,麻木不仁,对自己能消除的故障往往拖延等待。
3.加强建筑消防设施维护管理对策
3.1建立健全法律责任体系与技术标准
应尽快建立健全有关建筑消防设施维护管理的行政规章和技术标准,规章要明确兼职和专业从事维护管理人员的资质条件,细化单位内部各个层面和承包、租赁、委托管理、物业、专业服务等多个主体在建筑消防设施维护管理方面的法律责
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