2.1_建设项目招标概述.doc

授课班级 周 次 授课时间 教学课题 2.1 建设项目招标概述 教学方法 讲授、启发 教学目的 1．认知目标：掌握招标的范围、招标的条件，熟悉招标的概念，招标投标的意义以及招标代理的要求 2.能力目标：能理解招标投标的概念，能准确知道强制招标的范围，能理解招标投标法对招标代理的要求 3.情感目标：端正学习态度，培养浓厚的学习兴趣；养成遵守法律规范规范的习惯和严谨、细致的工作作风。 教学重点 招标的范围，招标的条件 教学难点 建设项目招标的条件 教学回顾 市场的构成要素 教具 作业 补充 板书设计示意框图 第一节 建设项目招标概述 一、招标投标的概念 招标投标，是在市场经济条件下进行货物、工程和服务的采购时，达成交易的一种方式。 二、招标投标的意义 1、特征： 平等性 竞争性 开放性 2、推行招标投标制的意义 规范建设市场主体行为 资源优化 承包商提升竞争力 完善市场经济 与国际接轨 三、招标投标活动的原则 公开 公平 公正 诚实信用 四、招标的基本法律规定 （一）招标投标法的适用范围 我国《招投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。这是关于招标投标法适用范围和调整对象的规定。按照本条规定，招标投标法的适用范围为中华人民共和国境内。凡在我国境内进行招标投标活动，必须依照本法规定进行。 必须进行招标的项目 根据《招投标法》第3条规定，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标。 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 3．使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目包括： （二）建设项目招标的条件 　依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：　　 第一环节 复习旧课（5分钟） 【提问】 什么是市场? 市场的构成要素 简述我国的法律体系 【讲解】 第二环节 新授课（75分钟） 第一节 建设项目招标概述 【幻灯片演示】 【讲解】 一、招标投标的概念（10分钟） 招标（Invitation to Tender）是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。投标（Submission of Tender）是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。第七条　工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 　　第八条　依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： 　　招标人已经依法成立； 　　初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 　　招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。 什么是招标、投标 我国强制性招标的范围规定（包括规模标准） 工程建设项目招标的条件？ 案例（代理机构存在的问题）　　某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。　　招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。　　按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。　　通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E五家施工单位.开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近300万元：这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构确定了新的标底。A、B、C三家投标单位认为新的标底不合理,向招标人要求撤回投标文件。　　由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。 　　为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。　　问题：　　1．根据该工程的具体条件，招标代理机构应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?　　2．根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?　　3．上述招标工作存在哪些问题?　　4．A、B、C三家投标单位要求撤回投标文件的作法是否：正确?为什么?　　5．如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿