国际法精品教学（邵沙平）第一编 第六章.pptVIP

（二)中国的边境制度 中华人民共和国成立以后，为维护国家领土主权和安全，防止和制止破坏边境制度的行为，维护边境地区社会秩序和边防口岸出入境秩序，便于边境居民的往来，制定颁布了一系列相关法律、法规、规章和条例等。 一、人类的共同继承财产 两极地区（the Polar regions)是南极地区（the Antarctic region)和北极地区（the Arctic region)的合称。 地球某些特定区域作为人类共同继承财产的制度已经或者正在形成。尽管人类共同继承财产制度的运作体系尚待完善、有待更多的国家接受该制度，但这一法律概念和基本制度本身在现代国际法的发展和人类共同利益的维护方面具有重要意义。 二、南极及其法律地位 南极即南极洲，是地球上七大洲之一，位于地球最南端，包括南纬60°以南的大陆及其周边岛屿，总面积约1 410.7万平方公里。南极大陆98%的地区终年为平均1 700多米厚的冰层所覆盖，是迄今地球上尚无人定居的唯一大陆。南极地区的生物资源和矿产资源极为丰富，南美洲、非洲和大洋洲空中交通的最短航线，具有重要的经济价值和战略地位。 在美国的倡议下，1959年12月美国、阿根廷、澳大利亚、法国、比利时、智利、日本、新西兰、挪威、英国、南非和前苏联等12个对南极提出领土要求或者进行科学考察的国家，在华盛顿签署了《南极条约》（the Antarctic Treaty)。该条约于1961年6月生效，条约没有规定终止日期，而是规定任何协商国在条约生效30年后可以提议召开修订会议。 《南极条约》由序言、14个条款和最后议定书组成，主要内容有： 1.南极的和平利用、非军事化（demilitarization)和环境保护。 2.冻结（suspend)各国对南极的领土要求。对各国原来的领土主张一律予以冻结，且在条约生效期间不得提出新的领土要求或扩大原来的主张。 3.在科学考察方面进行国际合作。 4.实行国际监督。缔约各国有权派遣观察员随时视察南极的任何地区。 5.定期举行协商国会议（consultative meeting of the parties)。协商国会议每两年举行一次。 三、北极及其法律地位 北极即北冰洋，以北极为中心，介于亚洲、欧洲和北美洲之间。北冰洋是地球上四大洋中最小的洋，面积约1310万平方公里。北极地区气候严寒，大约70%终年冰层覆盖。北极有丰富的石油、天然气、煤、铁等矿产资源和海象、海豹、鲸、北极熊等生物资源。 同相对成熟的南极条约体系不同，有关北极的国际法规则尚在形成之中。 领土是国家主权赖以存在的事实基础，是国家行使主权的空间范围。因此，领土成为国际法研究的重要内容之一。领土主权是国家对其领土行使的最高的、排他的权力，其内容包括领土所有权、领土管辖权和领土完整权。尊重国家主权和领土完整是国际法一项基本的原则。侵犯国家领土主权就是对国家主权的严重侵犯，构成严重国际不法行为。在这个意义上，领土法在国际法各部门中居于基础地位。 国家领土由领陆、领水、领空以及领陆和领水的底土四部分组成，其中，领水包括内水和领海两个部分。领土的取得与变更方式可以分为先占、添附、时效、割让、征服、民族自决和公民投票等几种方式。由于地球上已经目前已经没有无主地可供占领，征服也不为现代国际法所认可，故先占和征服作为领土的取得方式已经成为历史。 边界是既是区别相邻国家主权范围的标志，也国家主权的象征，故边界和边境制度对于维护国家领土主权、国家安全和睦邻友好至关重要，处理不好便会引发边界和边境争端。领土争端在现代国际社会时有发生。和平解决国际争端是现代国际法的一项基本原则，领土争端必须通过外交的和法律的方式和平解决，严禁通过武力或战争方式解决领土争端。 南、北极地区和公海同是全人类的共同继承财产，任何国家不得以任何方式对其主张主权或将其资源据为己有。国际社会亦应共同努力，促使北极地区国际法制的发展和完善。 提要 领土是国家的构成要素之一，是一个国家及其人民赖以生存的物质基础。领土主权是国家对其领土行使的最高的、排他的权力，领土主权不容侵犯。领土法是关于国家领土以及作为人类共同继承财产的两极地区的原则、规则和制度的总称。领土的取得与变更方式为先占、添附、时效、割让、征服、民族自决和公民投票。边界和边境制度对于维护国家领土主权、国家安全和睦邻友好至关重要。领土争端是现代国际社会常见的国际争端。领土争端必须依照现代国际法用和平方式加以解决。南、北极地区是全人类的共同财富，任何国家不得以任何方式对其主张主权或将其资源据为己有。 重点问题