浅谈路桥工程项目造价管理与改进措施.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈路桥工程项目造价管理与改进措施 李滕蛟（佛山市顺德区公用事业管理局，广东，佛山，528300）A Brief Analysis on the cost management and improvement measuresfor the road and bridge projectsLi Tengjiao（Shunde public service administration Foshan ，Guangdong，China 528300） 　　【摘 要】工程造价管理是整个工程建设管理过程中重要的组成部分,它对保障投资方的投资充分发挥效益和工程建设的顺利实施有着举足轻重的作用。本文结合佛山市顺德区政府投资项目造价管理现状，通过对路桥工程项目造价管理中存在的问题进行分析探讨，提出改进的具体措施及建议。 　　【关键词】造价管理；工程变更；措施【Abstract】Project cost management isan important part of the constructionmanagement ，and it can guarantee the fullbenefit of investors and the smoothimplementation of projects. Through analyzingand discussing the cost management problemsin road and bridge projects, this paper proposedspecific measures and recommendations forgovernment investment projects in costmanagement in Shunde District of Foshan City.【Keywords】cost management，projectchange，measure 　　1．引言随着政府建设项目的高速发展，工程项目的投资控制愈加重要。虽然近年来政府建设单位在造价管理工作方面取得显著进步,造价管理人员技术水平不断提高,监管能力不断加强,基本能做到合理确定、有效控制工程造价。但与新形势的要求仍有差距,为适应建设管理的新要求,建设单位应创新开展新思路,使用新方法，以及时发现问题、解决问题，促进造价管理工作健康发展。 　　2．合同外补偿随着工程建设的不断推进,征地拆迁难度越来越大,严重形响到工程的正常推进，另外材料价格不断上涨,在施工单位工期拖长、成本上涨的情况下,建设单位要想加快进度,难上加难,导致合同外补偿现象呈增多趋势。 　　佛山市顺德区公用事业管理局目前已发生或预计发生的合同外补偿有:顺德区乐从至龙江主干线工程4 份,五沙大桥扩建工程1 份,顺德区羊大路工程1 份,佛山市顺德区伦桂路工程4 份，这就对合同外补偿造价管理方面提出了新的思考课题。 　　2.1 招标文件条款的制订实践证明,建设单位以前的霸王条款已与新形势不相适应。如顺德区羊大路工程约定“因发包人原因造成工期延误的,3 个月以内延长工期,工期延长超过3 个月则每月补偿5 万元，最多补偿12 个月。”而该项目2011年3 月进场,建设用地直到2012 年8 月才交出,此时项目才真正开工。有些项目的招标文件干脆约定只同意延长工期，不作任何经济补偿。这样的条款不利于建设单位推进工程进度,因此在后续新开工项目的招标文件条款制订时就应将由于建设单位因素引起的工期、费用补偿、材料调差条款的适应性等内容考虑进去,尽量避免合同外补偿的麻烦。 　　2.2 合同外补偿的基础资料收集如果确实发生了合同外补偿,作为建设单位应注意:（1）做好过程基础性支撑资料的及时收集、整理、完善,包括补偿原因、补偿成立的合理性及相关会议纪要和批复文件等,避免在结算时再补充大量资料,影响工程的结算进度。如五沙大桥扩建工程施工单位上报的资料中没有书面文件证明是由于建设单位未落实海事部门评审意见而导致不予封航的事实，导致相关费用无法补偿；（2）在上报上级部门批复前应对施工单位提供的补偿资料认真审核,尤其是对费用计算的核实,要强调合理性,对于明显不合理的诉求建设单位有责任把好关；（3）注意合同外补偿与变更的区分,将合同外补偿当作变更处理不符合造价管理规定。同时对于合同外补偿一定要得到区政府或市政府有关部门的批复；（4）责任的划分。明确的责任划分是建设单位进行合同外补偿的重点依据之一，如果是施工单位原因而产生的费用，应该由施工单位自行负责，建设单位作为管理者要加强监管。 　　3．BT 建设项目存在问题随着工程建设资金紧张程度的不断加剧,BT 项目也呈增多趋势。目前顺德区批准在建的BT 项目有甲子路延伸线改造工程、新华工业路