基于人才竞争力评价指数的内蒙古人才竞争力评价实证与综合分析研究.pdf

2013年第2期 第34卷 ryes：／ 基于人才竞争力评价指数的内蒙古人才竞争力评价实证与综合分析 宋晓梅 ．赵建慧 (内蒙古大学 公共管理学院，呼和浩特 010070) 摘 要 ：在人才竞争力相关理论和 已有研究的基础上 ，借鉴 目前 已有 的城市人才竞争力、国际竞争力指标体系．根 据指标的合理性和数据的可得性，结合 内蒙古的现实，确定了人才竞争力评价的指标体系，并且运用建立的指标体 系，对全 国31个省、市、自治 区2006到 2010年五年 的指标数据进行 了综合测度和排名 。研 究结论是 ：内蒙古人才 竞争力整体稳步提升 ，在全 国属于弱区，在西部处于 中偏上水平。从人才竞争力水平 的四项因素分析 ，人才本体明 显提升 ，但质量较低 ，人才投入有 明显增加 ，但差距较大，人才产 出不升反 降，产 出能力处于偏下水平。人才环境有 所改善 ．但整体处于劣势 。 关键词 ：人才竞争力；指标体系；内蒙古；人才竞争力评价 中图分类号：C962 文献标志码 ：A 文章编号：1007—0672(2013)02—0073—06 收稿 日期 ：2012—10-09 基金项 目：本文系内蒙古 自治区社科规划重大项 目(省部级重大)《内蒙古人才竞争力评价及政策研究》(课题编号： A2011001)的阶段性成果。 作者简介 ：宋晓梅 ，女，内蒙古丰镇人 。内蒙古大学公共管理学院教授 ，研究方 向：公共部 门人力资源管理。赵建慧， 女，内蒙古巴盟人 ，内蒙古大学公共管理学院硕士研究生 。研究方向：行政管理 。 在当今区域竞争 中．人才竞争力作为重要 的组 据中国社会科学院倪鹏飞的城市人才竞争力指标4[1、 成部分，起着决定性的作用。作为西部欠发达地区， 潘晨光 的人才竞争力评价指标 5【]、上海社科 院桂昭 内蒙古 自治区的人才竞争力。由于历史、地理 、经济 明的国际竞争力指标体系嘲．结合指标的合理性和 等原因，相 比发达地区存在相当的差距 ，这已成为制 数据的可得性两大要素．根据人才发展的现状和 目 约 内蒙古 目前和将来经济可持续和社会发展的一大 标，确定了人才竞争力评价的指标体系，由人才本 症结所在。要建设创新型和谐 内蒙古 ．实现人才强 表 1 人才竞争力综合测度指标体 系 区的战略．亟待提升内蒙古人才竞争力．研究具有现 子系统层 指标层 实意义和战略意义 1 每十万人口拥有的专科及以上学历人口数(人) 2 每十万人口高等学校在校生人数(人) 一 、 构建人才竞争力综合测度指标体系 人才 本体 3 高等学校本、专科毕业生人数(人) 为了统计研究的实际需要 ．首先要统一人才统 4 专业技术人员占总人口的比重 计的El径。与国际通用标准接轨，借鉴沪、苏州 、深 5 各地区研究与试验发展(R＆D)人员全时当量(人年) 圳等城市的做法 ．我们统一人才标准为拥有 “大学专 人才 6 人均教育经费(元／人) 投入 7 科技经费支出额占地方财政支出比重 科 以上学历或中级 以上职称 的人 ”① 人才竞争力是 8 专利发明申请授权数(件) 指一个地区的人才资源 的数量、质量、结构、比例、流 人才 9 国内外中文期刊科技论文(篇) 动 、环境等各类人才因素 ，在社会经济生活的竞争、 产出 l0