基于人居环境适宜性的县域经济发展人口功能区划研究—以丰顺县人口功能区划为例研究.pdf

CHINA ANDENVIRONMENTV01．182008 中国人口·资源与环境 2008年第18卷 专刊 POPULATION。RESOURCES 基于人居环境适宜性的县域经济发展人口功能区划研究 一以丰顺县人1：1功能区划为例 宋金芳1’2 许连忠1’2匡耀求’黄宁生1王德辉1’2马娅1’2 张杰1’2李超1’2邹毅1’2 (1．中国科学院广州地球化学研究所可持续发展研究中心，广东广州510640, 2．中国科学院研究生院，北京100049) 摘要县域经济地理空间特色明显，通过对县域内的基于人居环境的人口功能分区，可以为县域经济的发展规划提 供科学决策依据．为县域经济实现有序开发、合理布局，实现可持续发展基于人居境适宜性评价的人口功能分区明晰 了丰顺县的发展思路。避免一哄而上、偏地开花的粗放式发展模式。通过本次实证研究。表明在县域范围内，可以用 简约的人居环境适宜性指标来进行人口功能分区，可以满足县域内人口发展规划目的。 关键词县域经济；人居环境；人口功能分区 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向， 学决策依据和支持。 以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和完 县域经济在经过30多年的改革发展以来，县域经济的发 备功能的区域经济。我国县制发展历史悠久我国从春秋时期 展比较好的模式主要有三种模式：苏南模式、温州模式、珠三 就开始设立县，此后，基本上历朝历代都有县制的行政区划 角模式，这三种模式都是以工业化为主导3，这三种模式的成 并一直延续至今，且发挥着重要的行政功能与经济作用。县 功在于工业的发展，但是存在无序开发、资源环境过度开发 域是我国历史上以来最为稳定的行政区域，县域经济是我国 和浪费、生态环境恶化、发展不平衡，极化严重，人口素质 经济的基本构成单元。县成为统筹区域城乡发展、落实科学 差等现象5。目前县域经济好的地区都存在区位优势、政策优 发展观的基础性操作平台。县域经济研究始于20世纪80年势，他们的成功经验在很多地方不具备可比性。郭来喜和姜 代，前人关于县域经济的研究主要集中在经济产业化、社区 德华的研究结果表明我国的贫困地区的分布主要受环境的约 城镇化、城乡统筹发展和政府职能服务化改革转变方面。 束环境愈脆弱，贫困度愈高，脱贫难度愈大。目前县域经济 我国经济自改革开放30多年以来取得了巨大的成就，但 发展遇到的主要问题是对于发展的基础认识不足，在改革开 是经济发展过程出现的资源环境问题严重的约束经济社会的 放的30多年来，地方经济的基础生产发展潜力得到充分的释 可持续发展，近年来关于县域经济与资源环境协调发展的研 放，但是由于缺乏科学规划，县域经济发展陷入同质化、无 究也取得了很多成果，((中华人民共和国国民经济和社会发展 序竞争、资源环境约束的陷阱，继续发展的后劲不足。对县 第十一个五年规划纲要》提出编制全国主体功能区划规划， 域进行基础自然资源评价以及在此基础上的功能区划将为县 明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策为 域经济的发展构建可持续发展的平台。 县域经济的可持续科学发展提供了很好的思路。从单一追求 经济发展到经济与环境协调发展到基于主体功能区划的科学 I丰顺县概况 发展思路的转变，体现经济发展过程中对可持续发展的认识 的逐步深刻过程。对县域的人1：1功能区划是县域经济科学发 面积2709Km2，人口67万，位于广东省东部，梅州市南端。 展的基础，目前关于县域的人I：1功能区划研究还不多，本文 东毗潮州，南邻揭阳，西连五华、兴宁，北接梅县、大埔。广 拟通过对丰顺县的经济发展人口功能区划实证为县域经济发 梅汕铁路、梅汕高速公路、206国道斜贯县境，省道228线、 展主体功能区划提供思路，引导县域空间开发秩序和实施区 224线和334线在县内交叉通过，是梅州市和赣南、