协调并导向城市发展的轨道交通以《厦门市城市轨道交通与土地控制规划》为例研究.pdf

中国城市交通规划学会2005年论文集 协调并导向城市发展的轨道交通 ——以《厦门市城市轨道交通与土地控制规划》为例 中国城市规划设计研究院城市交通研究所李长波 【柏一】当前我国已进入城市化和机动化加速发展阶段，单一的地面道路己满足不了城市 交通的需要。轨道交通以其大运量、高效率、低污染等优势，己成为许多大城市解决交通问题 的首要选择。本文以厦门为例在轨道交通规划中如何协调并导向城市发展，并对规划土地利用 提出反馈，充分发挥轨道交通系统的骨干运输作用等方面进行了探讨。 【关■诩】城市发展，轨道交通，土地利用，协调，引导 城市交通发展经验表明，城市轨道交通具有运量大、速度快、准点率高和安全、舒适、环 保等众多优点，是解决大城市客运交通冉勺有效运输方式，建设和形成以轨道交通运输为骨干、 常规公交为主体、协调各种交通方式的合理利用是我国特大城市与大城市公共交通发展的主要 方向。 随着我国社会经济的迅速发展，我国的轨道交通建设已进入一。个快速发展时期。据有关部 门统计，目前我国已有二十多个城市正在建设或规划建设地铁等轨道交通项目，在建线路总长 度超过390公里，有1500公里线路正在规划建设中，同时已有北京、上海、天津等10个城市 18条线路共415公里的轨道交通系统投入运营，7个城市的轨道交通项目正在建设，建设项目 总长度400多公里。 城市交通系统作为城市发展目标落实的重要保障条件，已从被动的“配套”观念逐步走向 紧密衔接、协同共进的发展阶段，建立土地利用与交通运输系统协调发展的机制正在成为规划 与决策的重要取向。因此，充分发挥轨道交通的骨干运输作用，解决好城市在城市化和机动化 加速发展阶段的交通需求，并引导和支撑城市用地合理的布局，是众多大城市在快速发展的过 程中面临的重要问题。 基于以上认识，本文以《厦门市城市 轨道交通与±地控制规划》为例，探讨轨 道交通如何协调和导向城市发展并引导土 地利用优化整合，以更好的支撑城市社会 经济规划目标的实现。 1 项目背量 厦门市历经20多年的快速发展，已初 步成为福建省重要的经济中心和闽东南地 区的中心城市。厦门2003年市域面积约 1565平方公里，全市户籍人口141．76万 人，实现生产总值760．12亿元，比上年增 长17．2％。依据厦门社会经济发展规划， 382 中国城市交通规划学会2005年论文集 2010年生产总值将逃到1800亿元。 厦门岛(含鼓浪屿)是现状城市丰要建成区。总面积为135平方公里，建成区达到90平方 公里左右，2094年初的实际居住人口超过100万人。随着近些年来两海域开发和同集带建设， 己初显环西海域的分散布局形态，在经济快速增长和城市扩展p-，城市建设正在进八一个新的 历史阶段。 配台厦门海湾型城市战略目标的转移，2003-2020年厦门城市总体规划修编提出城市的定位 为“我国经济特区、东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市”；规划期未总人I：_：|规模 330万人，城m建设用地350平方公里．其中本岛人口规模控制在100万人左右，城市建设用 地100平方公里。 规划期城市将形成“一心两环，一主四辅(八片)”的海湾犁城市卒间结构，城市中心分 布单现为“单心多核”的模i弋和“一主两副j次”的等级结构。 为实现社会择济蔑展目标和规划期“海湾型”城市形态，厦门市建设高效率运输系统是必 要的保障条件。 2研究t点 依据海湾型城市结构和中心放射式交通分布特征，城市骨干客运系统表现为较强的本岛放 射式形态，为缓解废状态下向心交通负荷和减缓跨海通道压力，应重视和加强岛外各组团间的 城市功能联系，沿岛外规划的环形交通系统相对集中城市功能性用地，以便捷的交通条件保障 组团q1心功能的发挥。 为支持岛外组团间的有机 联系和便于交通运输功能的组 织、保证交通体系的可靠性，强 化组团联系通道的供应，并结合 公共交通系统网络和运输组织 模式，协调用地功能和布局形 态。 虬面向海湾型城市构建及 区域一体化发展前景、面向城市 规划布局及引导城市土地利用 优化整合、面向整体交通发展框 架建立艘一体化交通组织的规 划理念，厦fJ市轨道线路规划划 分为区域快线、市域干线、市区 联络线、局域补充线等功能层 次，规划有8条轨道线，l条地面有轨电车线。轨道线网