北京明天建筑工程有限公司10·27一般生产安全事故调.PDF

北京明天建筑工程有限公司 “10 ·27”一般生产安全事故调查报告 2017 年10 月27 日9 时许，在昌平区马池口镇奤夿屯村南， 北京明天建筑工程有限公司组织人员进行人工挖孔作业过程中， 发生一起起重伤害事故，造成一人死亡。 事故发生后，依据 《生产安全事故报告和调查处理条例》、 《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》的规定，成立了由 区安全监管局、昌平公安分局、区人力社保局、区总工会等部门 组成的事故联合调查组，并邀请区监察委参与，对此事故展开了 全面的调查工作。 事故调查组进行了科学严谨、依法依规、实事求是、周密细 致的现场勘查及调查取证，在此基础上查明了事故发生的经过、 原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单 位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如 下： 一、事故基本情况 （一）事故单位情况 北京明天建筑工程有限公司 （以下简称：明天建筑公司）， 类型：有限责任公司（自然人独资）；住所：北京市丰台区科技 园富丰路4号16B06-01；注册资本：1000万元；法定代表人： 武玉娟；成立日期：2014年03月17 日，经营范围：施工总承 包、专业承包、城市园林绿化施工、机械设备租赁等。 - 1 - （二）工程项目情况 1.项目立项 根据北京市人民政府第136号关于研究京张高速铁路建设 有关工作的会议纪要精神，京张高铁北京段设计施工需考虑道路 的长期规划，需要对涉及的部分桥涵进行调整。由此增加的费用 现先由京张城际铁路有限公司垫付，后期规划建设实施时列入预 算再支付此费用。其中京张高铁北京北至昌平段预留道路增加工 程由中铁六局集团北京铁路建设有限公司 （下简称北京铁建公 司）承建。 2.工程概况 京张高铁北京北至昌平段预留道路增加工程共涉及16座桥 涵，道路加宽工程施工过程中为保护临近京包铁路线路基安全稳 定，需对京包铁路线采取人工挖孔桩进行保护。该工程需人工挖 孔桩742根，12615米。事故发生地位于水南路框架中桥西北京 包铁路线旁。该段共设计单根18米及9米，桩数20根及 30根， 孔径1.5米的人工挖孔桩。 3.工程发包 北京铁建公司通过招标将京张高铁沙昌区间桥涵人工挖孔 桩工程发包给明天建筑公司。2017年6月9 日，双方签署工程 分包合同，合同暂定总价680万，工期为2017年6月10 日至 2018年12月31 日；工程内容包括桩孔开挖、钢筋笼制作安装、 桩身混凝土灌注。双方签定了安全质量环保协议。 4.施工工序 人工挖孔桩桩孔 （以下简称：桩）施工两人一组，一人在桩 底使用铁铲铲土装入铁桶 （专用铁桶，铁桶有便于翻转、倾倒的 - 2 - 设计），一人在桩口边操作小型起重机 （小型机械，电动旋臂起 重机，非特种设备）将铁桶吊出桩口，旋转吊臂，翻转铁桶，将 土倒至存土坑，然后再将铁桶吊放至桩底。现场使用两个铁桶， 一个铁桶吊运过程中，桩底人员使用另一铁桶，空桶吊回后摘下 吊钩，挂在另一只装好的铁桶上，交替吊运。随着桩深度增加采 用内径1.2米水泥管护壁。 5.现场施工情况 2017年10月22 日至26 日，现场负责人林永辉通过王强组 织杨福生等8名人员对水南路框架中桥西侧路基进行人工挖孔 桩作业。杨福生与王丽梅负责26#人工挖孔桩作业。 10月22 日，林永辉将4 台起重机布置进施工现场。23 日， 北京铁建公司安全员对施工现场进行安全检查时，发现现场一台 起重机吊钩缺少防脱装置，立即要求林永辉进行整改。25 日， 北京铁建公司安全员复查核实时起重机吊钩防脱装置已经装上。 同一天林永辉在进行施工现场检查时发现，26#桩杨福生与王丽 梅使用的起重机吊钩防脱装置缺失，林永辉安排采购人员购买， 并安排王强安装。26 日晚，王强安排杨福生安装吊钩防脱装置， 杨福生表示次日再装。直至次日事发，杨福生仍未安装吊钩防脱 装置。 （三）事故发生的经过及救援情况 2017 年10 月27 日早晨7 时许，王强等8 人到达施工现场 继续进行人工开挖作业。杨福生在26#11米深的桩底进行人工挖 孔作业，王丽梅在桩边操作起重