数字化城市管理系统项目建议书项目建议书.doc

数字化城市管理系统项目建议书 XX公司 二O一一年一月 目 录 1 前言 1 1.1 项目概述 1 1.2 项目建设内容 1 1.3 项目建设目标 3 2 项目建设背景 7 2.1 国家对城市管理的政策现状 7 2.2 城市管理现状 7 3 项目建设意义 9 4 项目建设必要性 13 5 系统总体架构设计 15 5.1 系统体系结构参考框架 15 5.2 系统网络结构参考框架 16 6 整体解决方案 18 6.1 机房与监督指挥中心建设方案 18 6.1.1 监督指挥中心基本布局设计 18 6.1.2 建设标准 18 6.1.3 建设要求 19 6.1.4 主要建设内容 19 6.1.5 监督指挥中心主要环境技术设计 20 6.1.6 装修 21 6.1.7 配电系统 24 6.1.8 照明系统 24 6.1.9 配电管理 25 6.1.10 布线要求 25 6.1.11 PDS布线系统 26 6.1.12 中心消防系统 26 6.2 系统运行平台建设方案 27 6.2.1 硬件架构图 27 6.2.2 网络与通信系统建设 28 6.2.3 主机存储与备份系统建设 29 6.2.4 无线数据传输系统建设要求 30 6.2.5 城管通手持设备要求 32 6.3 应用软件系统建设方案 33 6.3.1 地理编码子系统 33 6.3.2 无线数据采集子系统 35 6.3.3 监督指挥呼叫受理子系统受理子系统 39 6.3.4 综合评价子系统 41 6.3.5 构建与应用维护子系统 43 6.3.6 协同工作子系统 45 6.3.7 基础数据资源管理子系统 47 6.3.8 大屏幕监督指挥子系统 48 6.3.9 数据共享与交换子系统 51 6.4 数字城市管理扩展应用系统建设方案 51 6.4.1 业务短信子系统 51 6.4.2 部件在线更新子系统 51 6.4.3 领导移动督办PDA子系统 52 6.4.4 人员车辆定位监控子系统 53 6.4.5 公众信息发布子系统 54 6.5 行政综合执法局数字执法系统建设方案 55 6.5.1 数字移动执法子系统 55 6.5.2 城管审批管理子系统 56 6.5.3 监督考核管理子系统 58 6.6 应用软件系统运行方案 65 6.6.1 组织机构设置 65 6.6.2 组织人员配置 67 6.6.3 城管监督员队伍建设 67 6.6.4 岗位职责描述 67 6.6.5 工作流程建设 69 6.6.6 管理制度建设 71 6.6.7 考核考评体系 71 6.6.8 城管队伍管理 74 6.7 监控中心系统建设 77 6.8 监督指挥呼叫受理子系统系统建设 78 6.9 大屏幕子系统建设 81 7 项目总投资构成 85 8 项目效益分析 86 8.1 直接经济效益分析 86 8.2 间接效益分析 89 8.3 社会效益分析 90 9 项目实施与进度计划安排 92 9.1 项目组织 92 9.2 项目进度计划 92 10 承担项目的技术力量安排 93 11 项目承担单位基本情况 94 12 结论与评价 95 前言 项目概述 数字化城市管理项目是为城市实现科学化管理，提供全面服务的系统集成项目。它把城市划分成单元责任网格，责任人再通过移动手机的拍照、录音、GPS定位、无线发送信息的功能，搜集城市里破损的公共设施、违规的垃圾倾倒、非法行为等信息，实时发送到政府监督中心，监督中心对事件立案后，再由指挥中心通过政府专网及时传送到事件对口的职能部门进行限办。职能部门处理完事件后，将结果反馈回监督部，监督部通过现场巡查人员反馈结果后，监督部正式结案。系统可以按人、单位、时间出具已完成未完成等考核报表，对执法单位和个人实现考核。通过一整套科学完善的监督评价体系，为城市管理者提供快速准确的分析数据和决策数据，以便既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督执法质量。 项目建设内容 项目内容包括软硬件系统建设和移动执法车系统、城管指挥大厅、公共资源共享、培训工作、系统运行体制、数据等建设。 其中软件系统建设主要包括地理编码子系统、无线数据采集子系统、监督指挥呼叫受理子系统受理子系统、协同工作子系统、城市管理综合评价子系统、城市部件在线更新子系统、城市管理业务构建子系统、基础数据资源管理子系统、大屏幕监督指挥子系统和数字城管拓展应用系统、综合执法局数字执法管理系统、公共信息资源共享接口系统。 硬件系统建设主要包括网络与通信系统、主机存储与备份系统、网络安全系统、无线网络系统、监督指挥呼叫受理子系统系统、视频监控接入系统等。移动警务车系统主要建立城市级的移动警务数据支撑平台，实现移动执法，实景取证为目标的应用体系；城管指挥大厅建设包括大屏幕，操作台、室内装修。培训工作主要是对相关人员的技术与业务培训。该项目所