村级组织规范化管理实施细则.docVIP

xx县村级组织规范化管理办法 第一章 总则 第一条? ?为加强以村党组织为核心的村级组织规范化建设，《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施＜中华人民共和国村民委员会组织法＞办法》、《陕西省村务公开民主管理办法》、《宝鸡市村级组织和村干部规范化管理暂行办法》、市委《关于进一步加强基层组织建设的若干意见》等有关法律、法规和政策（含党支部、党总支，下同）村民自我管理、自我教育、自我服务 第八条 做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总体要求，认真贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和县委组织部《关于建立发展党员工作六项制度》、《关于落实中国共产党发展党员工作细则有关制度的通知》等文件精神，注重在致富能人、回乡创业青年、退伍军人、村组（后备）干部等群体中发展党员。探索建立城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。严格落实发展党员责任追究制度，对不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严的，对有关党组织及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分；对弄虚作假、违反《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定吸收的党员，一律不予以承认，并要按照谁考察谁负责、谁审批谁负责的原则，追究有关党组织和负责人的责任，切实维护发展党员工作的严肃性。 第九条 抓好党员教育培训。认真落实《2014－2018年全国党员教育培训工作规划》和《xx县2014－2018年党员教育培训工作实施意见》有关要求，突出理想信念、政策法规、科技知识、农村实用技术、致富技能等重点内容，大规模开展农村党员教育培训。培训工作由镇、村党组织负责组织实施，村党组织组织农村党员学习培训每月不少于1次，每名农村党员每年至少参加1次镇以上组织的集中培训，年老体弱、行动不便等有特殊情况的党员可不参加集中培训，应采取送学上门等方式开展培训。积极探索流动党员教育培训方式。 第十条 严格党员管理。以落实“三会一课”和组织生活会为抓手，经常性组织党员开展党的活动，加强党员党性教育，严肃党的纪律，引导党员认真履行义务、正确行使权力，村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，负责召集，一般每季度召开一次，特殊情况下，由两委联席会议提出或有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。参会人数达到组成人员三分之二以上方可，所做决定应当经到会村民代表半数同意。村民代表会议议题一般应于会前两天通知村民代表，村民代表要主动征求村民对议题的意见和要求。第十条 第二十条第二十条 推行村干部坐班制。依托村级组织活动场所（社区公共服务站），村党组织书记、村委会主任正常工作日全天候坐班，工作时间不少于8小时，节假日安排人员值班。各镇党委、政府根据实际情况，制定本镇村干部坐班制度及配套的督查考核制度。县委组织部、县民政局定期或不定期对村常设干部坐班情况进行明察暗访，对坐班制推行不力的镇党委进行通报批评，并在年终党建目标考核中扣除相应分值。 第二十条 实行目标责任管理。每年初，由镇党委、政府与村“两委”会签订年度目标责任书。目标责任书包括党的建设、经济发展、社会事业发展、精神文明建设、综治维稳、护林防火和安全生产等内容。目标责任书的签订按照村提村议—镇党委、政府审查—镇村签订—公开承诺—广泛公示—评议考核的“六步工作法”执行。村“两委”会也要与村常设干部、村民小组长、民青妇干部签订岗位目标责任书，岗位目标责任书包括年度岗位目标、办实事项目、自身建设等内容。 第二条第条　实行重大事项请示报告制度。建立村级重大事项请示报告制度对村里的重大事项，党组织、村委会须向镇党委、政府请示报告。对无视集体领导、擅自做主，造成严重后果的，严肃处理有关责任人。 第条? 第三十条? 第三十条 实行经济责任审计制度。在村党组织书记和村委会主任任期届满时，由镇党委、政府负责开展村干部经济责任审计和村级财务清理工作。要把村集体财务收支情况、集体财产管理使用情况、生产经营和建设项目的发包和管理情况、土地补偿分配和使用情况、村级债权债务情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其它内容列入审计范围。审计结果要在一定范围内通报，及时在村务、党务公开栏上予以公示，接受群众监督。 第三十四条 建立村级经费保障机制。按照上级要求，建立村级组织运转经费和村干部报酬待遇正常增长机制，原则上每三年调整一次。目前，村级组织经费、村干部报酬待遇按照县委办、县政府办《xx县村干部补贴发放及村级组织运转经费使用实施细则》xx办发[2014]59号)文件精神执行。 第条村级活动场所和社区服务中心建设 第条　　第条村级组织活动场所和农村社区服务中心的管理严格按照县委组织部《村级组织活