三网融合，创造精彩生活——烽火.ppt

* 烽火通信科技股份有限公司 2010年5月26日 三网融合，创造精彩生活 Page ?2 1 三网融合的发展与影响 2 电信业和广电业三网融合的技术实现 3 光纤接入技术发展趋势 提纲 Page ?3 ? 电信业：遵循语音－语音＋数据－语音＋数据＋视频 ，实现Triple Play。IPTV、移动视频和手机电视是实 现其三网融合的重要切入点。 ? 广电业：遵循广播视频－广播视频＋数据－广播视频 ＋数据＋语音，实现Triple Play。数字电视和手机电 视是其重要切入点。 两行业尽管技术手段和途径不同，但最终都将能提供 以三种业务捆绑为标志的三网融合业务。 ? 互联网：三大网（语音、数据、视频）都能接受的公 共通信协议和信息传输统一平台,技术上最坚实的融合 基础。 三网融合的演进过程 三网融合的产生过程 ?邮电部和电子工业 部合并成立信息产业 部，广电部改为广电 总局，开始形成三网 融合、三网合一等概 念 ?美国颁布的《1996 电信法》出台，允许 电信业和广电业的混 业经营，开创融合先 河 ?“经济文化研究中心 电信产业课题组”，提 出《中国电讯产业的发 展战略》研究报告引发 了关于“三网合一”还 是“三网融合”的争论 ?国办发[1999]82号文件 指出：电信部门不得从事 广电业务，广电部门不得 从事通信业务，双方必须 坚决贯彻执行。 1998-1999年 争论阶段 1998年及之前 概念形成阶段 1999-2008年 启动阶段 ? ? ? 2001 年 通 过 的 十 五 计划纲要第一次明 确提出“三网融合” 2006 年 通 过 的 十 一 五规划纲要再次提 出积极推动“三网 融合” 2008 年 《 关 于 鼓 励 数字电视产业发展 若干政策的通知》 中再次提出推进 “三网融合” 2009-2010年 实质性突破阶段 ? ? 2009年《广电总局 关于印发 关于加 快广播电视有线网 络发展的若干意见 的通知》首次正 面提出加快“三网 融合”。 2010年国务院总理 温家宝主持召开国 务院常务会议，决 定加快推进电信网、 广播电视网和互联 网三网融合。会议 上明确了三网融合 的时间表 Page ?4 Page ?5 ? 国务院两步走目标： －2010年至2012年双向进入试点，探索形成保障三网融合 规范有序开展的政策体系和体制机制。 －2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融 合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产 业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、 协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。 ? 时间上拖得太长，仍然是一个重要的突破性进展，有了阶 段性目标，而且明确涵盖了监管层面的融合目标，比前几 年的现场试验有了实质性进步。 三网融合的实施目标 Page ?6 ? 广播电视企业：可以经营增值电信业务、比照增值业务管理的基础电信业 务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务 、国内IP电话业务。 ? 电信企业：可以从事除了时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联 网视听节目的传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视 台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发 服务。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。 ? 结果：电信业并没有向广电全面开放基础电信业务，而广电业也并没有向 电信开放所谓的节目集成运营权，即IPTV和手机电视的集成播控业务。 ? 利弊：部分开放的基础电信业务不能满足广电行业的诉求，而电信业多年 来对节目集成运营权的政策诉求也没有得到满足。从政策表面上来看，目 前双方进入的得失对于广电业较为有利，电信业没有得到想要的节目集成 播控业务，依然处于视听节目运营产业链的边缘或从属地位。 三网融合的利弊得失-短期 Page ?7 ? 电信业的机会： 视频业务的开放不仅可以促进宽带的持续发展，而且可以为电信业的转型提供 更加广阔的空间，从而进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒业为主体的信 息内容产业。同时通过业务捆绑可以增加用户黏度，减缓业务增长乏力的趋势。 ? 电信业的挑战： 宽带接入的开放影响了电信业主要的业务增长点，而VoIP则损害了电信业核心 的盈利话音业务。 ? 广电业的机会： 面对能够提供较高业务收益的宽带接入和VoIP业务，若能充分利用政策机遇， 完成体制和市场化改造及网络双向化改造，能大规模提供Triple Play后，将成 为新信息产业版图的重要一方。 ? 广电业的挑战： 体制和行业改革的阵痛，网络改造需要付