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上海社會工作的發展 复旦大学社会工作学系 顾东辉 021 2001gu@163.com 2006年7月5日 第一部分 中国内地社会工作的发展：教育 1952年，社会工作专业（如社会学、心理学等一样）被取消 1987年，民政部和北京大学签订联合办学协议，决定在北京大学社会学系建立社会工作与管理专业 2005年，有148家教学成员单位 第一部分 中国（上海）内地社会工作的发展：实务 1950年代前，社会工作就已传入中国内地 2000年前后，浦东新区开始在医院、学校和社区设立社会工作站 2003年3月，上海出台“上海市社会工作者职业资格论证暂行办法” 2003年11月，上海开始社会工作者资格考试 2004年6月，劳动和社会保障部颁发了“国家职业标准：社会工作者（试行）” 2005年7月， “国家职业标准：社会工作者（试行）”考试 第二部分 上海社会工作的现状：机构 民政系统的福利机构 政府推动成立的学校、医院、社区的社工站 政府购买服务的专业社会服务社团 民间的社会服务机构 第二部分 上海社会工作的现状：教育 十三家教学单位 不同层面的专业训练 上海社会工作教育发展联席会议 第二部分 上海社会工作的现状：管理组织 上海市民政局职业社会工作处 上海市社会工作者协会 第二部分 上海社会工作的现状：考试、注册和继续教育 考试：2003年11月开始上海考试，2005年开始国家考试 注册：自愿，已注册约2800人 继续教育：每年24小时 第二部分 上海社会工作的现状：职业发展 民政系统、司法社团、其他部门已经或正在设立社工岗位 薪酬体制 2010年左右，政府人员可能有1/3出生于社工背景，五年之内达到3万社工和30万义工 第三部分 上海社会工作实务的“专业”审视：要素 主体：政府及准政府机构 对象：依主导部门而定 技术：微观为主宏观为辅 目标：依主导部门而定 第三部分 上海社会工作实务的“专业”审视：整合标准 第三部分 上海社会工作实务的“专业”审视：准专业 理论体系――体系外来、本土不足 大学训练――专才短缺、训练不多 专业权威――技术不特、权威不强 伦理守则――守则初建、关注不足 组织文化――组织初成、文化不彰 社会认可――媒体关注、小众迷信 经济收入――收入各异、水平不高 第三部分 上海社会工作实务的“专业”审视：分类原因 第三部分 上海社会工作实务的“专业”审视：总体原因 新生事物－－ 名词、服务、组织、制度 专业权能的总体不足－－ 个人权能、集体权能 社会场境的支持有限－－ 专业援助、经济基础、社会认同 第四部分 上海社会工作的未来发展：专业自助建设 外来本土平衡――招募、训练、反思、提炼 建立互动平台――服务人员互动、机构创建与互动、上下多元互动 制订职业体制―― 推进专业建设―― 提升“德才”素养 第四部分 上海社会工作的未来发展：借助政府外力 社会功能社会化 服务购买制度 建立公共财政 第四部分 上海社会工作的未来发展：激发社会参与 本土资源开发 外来资源借用 第四部分 上海社会工作的未来发展：学届、业界与政府之拍档关系 学界成为指路者、领路者和参与者 业界采用专业手法发展社工专业 政府通过政策促进相关主体的成长 学界、业界、政府应该“三位一体” 谢谢各位 * * 拥有理论体系 经过大学训练 体现专业权威 拥有组织文化 具有伦理守则 得到社会认可 产生经济收入 现 状 分类原因 理论体系本土探索不多 专业人才奇缺；教育、实务、研究之互动一般 大学训练人员比率较低 专业毕业生从业少；收入不多、认可不足、地位不高 服务技术专业权威欠缺 专业人才奇缺；专业特性不明 伦理守则体现程度不彰 先天教育不足；后天宣传不多；自身关注不够 组织机构文化特性不浓 组织机构初建；专业人才不足；人员互动不多 社会大众认可程度有限 社会新生事物；媒体宣传不多；机构认同不足；专业权威不强；岗位收入不高 经济收入横向优势缺乏 政府决策 中国社会工作教育发展的客观要求 1。 超过80所大专院校开设社会工作课程或者设立社会工作专业，但是大多数的老师都缺乏社会工作的专业训练 2。有几百万人服务于社会服务 / 民政服务单位，前线的工作人员急需有关专业工作技巧方面的知识和实物训练 与国际接轨 （加入WTO发展经济的同时，社会服务的政策和发展同样要走国际化的道路） 紧贴国际上有关社会工作硕士的课程要求，特别针对内地社会工作课程的较为薄弱的环节–实践方面的课程 结合中国社会的实际问题和关注焦点，设计课程的内容 回应学生的需要，尽量使课程的内容既有宏观的政策范畴，又具有微观的操作性 中国社会工作教育发展的客观