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（一）谣言的定义 如果要对“造谣”和“传谣”的人绳之以法的话，那就要首先在法律上给“谣言”下一个准确的定义。可是这个定义在中国法律之中还是一个空白。而且还要对哪类“谣言”的制造者和传播者入罪做出明确的规定。   百度里的解释是：“谣言是利用各种渠道传播的对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。根据上述定义，谣言没有真假之分，因为是未经证实的信息，所以无法确定谣言的真假。” 维基百科里还说：一般的看法，会认为谣言是一种据称是真实但缺少证据的信息，不过，根据学者Peterson和Gist的看法，谣言也可能是针对公众所关心的事物，所提出的一种未经证实的解释或理由。进一步来说，谣言的讲谈是社会交换市场中，也许廉价，但却珍贵的商品。换言之，谣言牵涉到的是未经可靠来源证实的讯息，但我们可以更精确的说，是一种人与人之间，口耳相传，但缺乏可靠证据支持的陈述或信念。 维基百科里说：谣言的真实性往往值得商榷，有的谣言一开始就是彻头彻尾的谎言。也有原本是真实的事物，但由于在众人口中相传，偏离了最初的版本，变成不真实的谣言。 早在1951年，美国学者彼德逊（PetersonW.）和盖斯特（GistN.）就在《谣言与舆论》（《RumorandPublicOpinion》）一文中给谣言作了定义：“谣言是一种在人们之间私下流传的，对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。”根据这一定义，谣言的特质就是在当下传播的那一刻，公众并不知道真假。可能最终形态会被认定为“真”也有可能认定为“假”。那谁来认定谣言？针对这一问题，法国学者卡普费雷分析到:“被我们称之为谣言的，是在社会中出现并流传的未经官方公开证实，或者已经被官方所辟谣的信息。”卡普雷认为，“官方”是定义谣言的认定方，只要未经官方认定的消息，一旦在社会上流传，就可以被定作“谣言”。 （二）谣言本质特征 如果参照以上定义，就会发现谣言最主要的特征并不是“真假”，因为真或假是消息的最终形态，“非官方”与“未经证实”两大属性才是“谣言”的本质特征。 （三）通过传播公式进一步了解谣言特性 明白了谣言特性，再来看美国心理学家G.W.奥尔波特提出的谣言传播公式就非常简单了： 谣言量=问题重要性×证据暧昧性 也就是说，当一件事越重要、事实越不清楚的时候，谣言的危害越大，传播得越快、越广。1953年，考虑到受众影响效果，学者克罗斯又进一步对上面的公式进行了修正： 谣言量=重要性×暧昧性÷公众判断力 克罗斯指出，当受众的判断能力越强时，谣言产生的可能性就越小，反之则越大。 （四）网络谣言的定义及特征     网络谣言与传统谣言在本质上是相同的，只是传播的媒介转向了网络平台。综上分析，我们可以从法律角度将网络谣言定义为：在网络上生成或发布并传播的，没有事实根据或捏造的虚假信息。 网络谣言的传播速度更快 影响范围更广   传统谣言一般在人群中通过口头传播，其影响范围较小。而网络谣言的电子传播方式突破了时空的限制，使得谣言能在几小时甚至几分钟内就可以形成几何式的增长，甚至演化成规模庞大、跨越国界的谣言。譬如“金庸先生去世”谣言，由于其为新浪微博实名认证用户“中岛”所发布，并且有精确到分的时间信息和听起来具体可信的医院信息，该谣言在几分钟内即被疯狂转发上万次，很多媒体甚至打算开辟悼念专版。 网络谣言的传播渠道多   与传统谣言“点—点”或“点—面”的双重传播模式不同，网络谣言借助于博客、贴吧、微博、微信、论坛、短信等网络平台，呈现出“点—面—面”的多重传播趋势。接受者往往在短时间内从多个渠道获得相同的信息，“三人成虎”，强化了谣言的真实性和可信度，增加了接受者成为下一个传播者的可能性，进一步加剧了谣言的扩散。 网络谣言的传播具有互动性   在网络中，每个人既可以是信息的编辑者或发布者，也可以是信息的接受者。网络谣言借助微博、论坛等互动平台进行传播，吸引更多的人加入与谣言有关事件的信息挖掘活动，使得围绕谣言事件的新闻源越来越广，并进一步吸引更多的人参与讨论，形成一个持续的连锁反应。有些讨论者不满足于只提供信息，还会加入个人情绪和看法，运用自己的思维将谣言进行重新解释和构建，因此很有可能使得信息变异，进一步混淆视听。    网络谣言不同于传统谣言的以上特点，决定了网络谣言的社会危害性比传统谣言危害范围更广，后果更严重，应采取措施进行规范。 （五）我国法律体系中的相关规定 是法律应该作出明确的规定何种情况应予以入罪。但是，中国的法律里找不到明确“谣言”入罪的条文。与“谣言”多少能够搭上点儿关系的也只有“诽谤罪”。请看：  诽谤罪（刑法第246条），是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。请注意：“诽谤罪”所侵犯的客体是他人的人格尊严、名誉