中国女性参政的现状考察.doc

中国女性参政的现状考察 摘要：进入20世纪，一直受到封建礼教严重迫害的女性开始兴起女权解放运动，特别是新中国建立以后，女性的地位开始得到真正意义上的转变和提高。随着改革开放，中国女性参政步入了一个新的历史时期，女性主体意识逐渐增强，女性参政途径不断拓宽。但是，由于长期历史文化中形成的一些性别歧视，使得女性参政并非一帆风顺。 关键词：女性 参政 状况 障碍 意义 一、中国女性参政的现实状况 1、参政水平逐步提高 作为新阶层，律师代表是我国民主和法治建设的一支重要力量，在十一届全国人大的11名律师代表中，女性达到了6位，头顶“半边天”。 云南代表团是十一届人代会上妇女代表比例最高的代表团，91名代表中有26名是女代表，占到了代表总数的28.6%。“这次我省当选的十一届全国人大代表中，有16名妇女代表，占代表总数的23.2%，比上届增加一倍。上届我省全国人大代表中只有8位妇女代表。”吉林省人大常委会副秘书长、省人大人事代表选举委员会副主任委员赵祥向记者介绍。 截止2007年底，全国国有事业单位管理人员、专业技术人员共有2313.2万人，其中女性1077.2万人，占46.6％。全国共有女党员1511.6万人，占党员总数的20.4％。 2、女性参政步伐仍然缓慢 第十一届（2008——2012年）全国人大代表中女性为637人，占代表总数的21.33％，比上届高1.09个百分点。其中女常委26人，占常委总数的16.15％，比上届高近3个百分点。全国人大常委会有3位女副委员长。第十一届全国政协委员中女性有395人，占委员总数的17.7％，比上届高1个百分点。其中女常委30人占常委总数的10.4％。政协副主席中有4位女性。 3、在权力层和决策层，女性依然处于权力的边缘 从权力分层来看，更多女性领导处于较低的权力阶位，在我国的高层决策机构，女性尖端缺损，在国家主要决策核心例如中央政治局根本没有女性。因此难以保障女性性别利益的要求形成由上而下的政策影响力。女性正职省部级干部所占比例极少。 决策机构中女性的缺损以及边缘化，导致女性的利益不能在决策层有效地表达和融入政策之中。妇女的民主参与在很大程度上是一种非权力的外围参与,对于政策和立法的走向影响甚微。 二、女性的参政障碍 1、多重角色对女性的影响 李敖说：“最优秀的女人应该去搞男人，让男人去搞政治”。传统的文化价值和性别角色定位成了限制妇女参政的主要因素。 女性在生理上和社会责任方面的负担沉重。女性承担着社会物质、精神生产和人类再生产的双重任务，她们不单要做一个好女儿、好妻子、好母亲、好儿媳，而且在单位还要做一个好干部、好职工。社会劳动和家务劳动的多重角色，使女性参政议政需要付出的精力要远远超过男性。 2、女性参政的意识不强 中国文化中有含蓄、隐忍的一面，对女性尤其如此，因此，中国公众不喜欢外向、张扬的女性，这种文化在一定程度上影响了中国参政妇女的自信心和形象。 中国妇女目前仍正处在从传统的家庭妇女向现代职业妇女转化的过程中，妇女对奋斗目标制定太小，容易自我满足，有些女性不愿做女强人，从而影响了妇女从政及对政绩的强烈追求。 3、对女性的性别偏见。 ????在现实社会中，女性的体力和心理素质等方面的弱点往往被放大。甚至有个别正职的男领导说：“班子里有一个女干部就可以了，两个以上就容易闹不团结。”对女干部有偏见，思想上就不够重视，直接导致了培养选拔女干部工作的滞后。 4、年龄的限制。 在目前的公共政策和立法中，仍然存在着不利于妇女参政的因素。最明显的是国务院规定退休年龄为男60岁，女55岁。这个退休制度是50年以前确定的，随着生产力的发展，脑力劳动代替了体力劳动，在管理职位和科技界的妇女，工作与男子已经没有大的差别，对社会的贡献也足以让男子刮目相看。然而，仍然延续女性退休年龄55岁的规定，客观上并没有支持宪法中所赋予的男女平等权利。退休问题尚且如此，女性参政的阻力就可以想象了。 5、缺少强有力的制约、监督机制。 许多地方让为数极少的妇女参加领导班子，仅仅是为了性别的点缀，并没有认识到女性参政是事业发展的需要。如说，在换届选举中，有些地方为了兼顾女代表的比例，竟让女代表做陪衬，既让她代表女干部，又让她代表女知识分子，还让她代表女科技人员，甚至让她代表民主党派。一个人代表多重角色，女代表比例怎能提高?部分单位和部门在班子配备时只注意配置女干部的最低指标而不重视最高指标，把“至少有一名女干部”认为是“只要一名女干部”就完成任务了，符合条件的女性再多也不予考虑。她们的身份决定了在班子中的从属地位，在一定程度上影响了参政妇女的形象。???? 在女性干部选拔中，还有一种“无、知、少、女”现象，即一些参政女性的当选是由于其符合了多种附加条件，如必须是党外人士、高级知识分子、少数民族、以及港、澳、