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中国安全科技人才知识、能力、素质结构与培养研究 华北科技学院科研处 刘过兵* 摘 要：安全是全社会全人类共同关注的热点问题，在人类文明高度发展的今天更为重要。安全科技人才是加强安全管理、提高安全健康水平的关键，安全科技人才的培养、知识、能力、素质结构则是至关重要问题。本文在大量调查研究的基础上，对此进行了深入研究，得出的结论对中国高等教育具有重要参考价值。 关键词：安全科技人才；知识；能力；素质；培养 一、培养安全科技人才是我国安全事业发展的必然要求 经过五十年的努力，中国的安全生产事业不断取得进展，整体安全生产水平有所提高，安全绩效有所改善，安全生产形势总体稳定，并趋于好转。然而我国目前正处于经济和社会的转型期，生产力发展水平不平衡，安全生产基础薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出。安全生产形势十分严峻，生产事故总量依然居高不下，部分地区和行业甚至呈上升趋势，事故死亡人数持续增加。屡屡发生的重特大事故更具突发性、灾难性和社会危害性。2002年，全国发生各类事故107余万起，死亡人数近14万，每天平均死亡380人。平均每天发生7.2起一次死亡3-9人重大事故，每周平均发生2.5起一次死亡10人以上特大事故,每月发生1.2起一次死亡30人以上特别重大事故。工矿企业中，以煤矿安全生产形势最为严峻，事故次数与死亡人数分别占全国工矿企业总数的31.12%和46.87%，一次死亡10人以上特大事故分别占全国工矿企业的86.15%和86.31%。危险化学品的安全管理也不容乐观，2002年，全国发生化学事故592起，死亡1551人，同比均有增加。道路交通事故呈现逐年上升趋势，2002年，共发生交通事故773137起，死亡率109381人，同比分别上升2.4%和3.3%。更应注意的是,2002年事故死亡人数超过5000人以上的10个省基本都是经济大省，其中8个省的事故死亡人数增加幅度超过GDP的增长幅度。 中国职业危害也十分严重。有50多万个厂矿存在不同程度的职业病危害，接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工在2500万人以上。近年来，每年新发职业病例数均在万例以上，且逐年上升，增长率超过10%。根据卫生部的统计，截至2002年底，全国累计发生尘肺病人581377例，疑似尘肺者60多万例，每年约5000人因尘肺死亡。全国有1000万工人在高噪音环境下工作，其中约100万人患有不同程度的听力损失疾病。每年发生各类急性职业中毒事故200多起。 各类事故造成巨大的经济损失。联合国秘书长指出，因工伤和职业病造成的经济损失相当于全球GDP的4%。中国工程院的研究报告表明，我国每年因各类事故造成的经济损失在1500亿元（约占GDP的2%）以上。 中国安全生产与发达国家相比存在很大差距。中国煤矿事故死亡人数是世界上主要产煤国煤矿死亡总人数的4倍以上，百万吨煤死亡率是美国的160倍、印度的10倍。百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍。特殊工种设备的事故发生率是发达国家总数的5—10倍；机车死亡率约为美国的10倍；近10年民航运输飞行平均重大事故率是世界平均水平的1.5倍，是航空发达国家的3.9倍。中国严峻的安全生产形势引起国际社会的广泛关注，直接影响着中国的形象和对外贸易。 安全生产科技基础薄弱、安全科学技术落后，是安全生产形势严峻的重要原因之一。中国的安全工程教育始于20世纪50年代，到目前为止，中国设置安全工程本科专业的院校有70所，招收安全技术工程硕士研究生的院校有35所，有10所院校有安全技术工程博士点，有3所院校设有博士后流动站。在中国已经形成本科、硕士、博士较为完整的安全工程学历教育体系，为国家培养了一大批安全工程科技人才。其中本科教育在整个教育体系中占有主导地位。因此，本科安全工程的教育数量和质量，安全人才的知识、能力、素质的培养水平，则是直接关系到安全工程科技水平和管理水平的重要因素 安全科技人才知识结构的总体要求应该是厚基础、宽口径、懂专业。随着中国高等教育从精英教育向大众教育转变,以及比较重视专业教育向全面素质教育转变，安全科技教育既不能搞所谓的“一般教育”，又不能过分强调专业面很窄的专才教育，而应进行包括相关自然科学和社会科学知识在内的基础教育，使学生在安全理念、安全工程技术和安全经济管理等方面有坚实的基础。这样既有利于增强学生通过自学获取新知识的能力，又增强学生适应安全工程和安全管理实践对人才的要求。基础厚实是培养创新能力的基础。安全专业的学生首先应该树立科学合理的安全观念，具备一定的安全哲学思想；同时，需要牢牢掌握安全工程和技术方面的知识；又需要运筹学、经济学和管理学等方面的知识。因此培养安全科技人才，必须采取厚基础和不同专业化方向的培养模式，该专业学科的基础应该是安全工程学、运筹学、安全管理学、安全经济学等。只有在加强这些