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中国香港公司参与巴拿马运河港口扩建纯属商业行为 ——驳斥“中国威胁论” 徐 世 澄 一 中国香港公司参加巴拿马运河建设的真实情况 巴拿马运河港口公司是中国香港著名企业家李嘉诚的香港和记 黄埔集团下属的一家子公司。1997 年，巴拿马运河港口公司通过国 际竞标获得对巴拿马运河两端港口（从太平洋一侧的巴尔博亚到大西 洋一侧的克里斯托瓦尔）长达 25 年的管理权。到 1999 年 12 月巴拿 马运河主权回归巴拿马时，这家公司在巴拿马的投资从最初的 1.2 亿 美元增加到 2.6亿美元，使上述港口的吞吐量比承包前提高了 4倍。 李嘉诚1928 年出生于广东潮州，他任董事长的香港和记黄埔港 口控股公司是世界上最大的集装箱码头经营商，该公司在亚太、北美 和欧洲的 15 个国家和地区拥有港口设施，靠资本输出、技术输出和 管理输出获利。 自 1914 年巴拿巴运河正式通航 90 多年来，目前已经发挥 90%的 通航能力，潜力已明显不足，一些大吨位货船已经无法通过。因此， 巴拿马政府正计划拓宽这一国际航道，增加一道船闸以提高通行吨 位。但整个工程预计将耗资100 多亿美元，巴拿马政府无力独自承担 1 如此高昂的费用，而且运河拓宽工程还需经巴拿马全民公决通过才能 实施。巴拿马希望美国和其他国家能投资运河的拓宽项目。 2005 年 10 月 18 日，巴拿马运河港口公司与巴拿马政府签署了 协议，该公司将投资 10 亿美元，用于克里斯托瓦尔港的扩建工程。 扩建工程完成后，不仅将使巴拿马港成为加勒比地区最重要的转运中 心，而且将极大地促进当地的就业。迄今为止，和记黄埔已经在巴拿 马运河地区投资 4亿美元。 二 巴拿马运河简况和运河主权回归后的运转情况 巴拿马运河具有重要的交通和战略价值，是通过巴拿马地峡沟通 大西洋与太平洋的通航运河，它的开通大大缩短了两大洋之间的航 程，与苏伊士运河具有同样的世界战略意义，因此素有“世界桥梁” 之称。运河全长 81.3 千米，河面最宽处为 304 米，最窄处只有 152 米，水深13.5～26.5 米，可以通航 7.6 万吨以下和宽度不超过 32 米 的船只。船只通过运河，一般需要 8～9 小时。从运河中线分别向两 侧延伸 16.09 千米所包括的地带为巴拿马运河区，总面积为 1 432 平 方千米。目前，占全球贸易运输量 5%的货物通过巴拿马运河被运往 世界各地。美国、中国和日本是巴拿马运河最大的 3个使用国。 巴拿马运河是世界最大的水闸式运河。1881 年运河由法国人首先 开凿，1889 年因财政困难而放弃。1903 年美国取得对运河区的开凿 2 使用权。1904 年，运河再次开凿，历时 10 年，耗资 3.37 亿美元， 死亡劳工7 万余人，其中不少人是中国劳工。1914 年 8月 15 日运河 正式完工通航。船只通过运河往来太平洋和大西洋间，比绕道南美洲 合恩角缩短路程约 14 800 千米；从欧洲至亚洲东部或澳大利亚航程 缩短 3 200 千米。1916 年仅有 807 艘船通过运河，1977 年有 1.2 万 艘远洋轮船通过，总货运量为 1.23亿吨，通行费收入达 1.64亿美元。 1996 年有 13 536 艘远洋轮船通过，总货运量为 1.98 亿吨。巴拿马 人民经过长期斗争，终于在 1999 年 12 月 14 日收回对巴拿马运河的 主权和管理权。随后，运河收入逐年提高，由2000年的 7.69亿美元 上升到 2003 年的 9.21 亿美元。据巴拿马运河管理局统计，在 2005 年 9 月 30 日结束的 2005 财政年度，运河的过往船只达 14 011 艘， 货运量达2.791亿吨，均创历史最高纪录。据预计，2006 财政年度， 运河的预算收入将增至 12.752 亿美元，比 2005 财政年度增加 20%。 三 某些美国政客另有用心地制造“中国威胁论”是徒劳的 20 世纪末，在运河主