中煤集团全面风险管理体系建设工作宣传提纲.doc

PAGE 1 精编资料 2009年6月,集团公司启动了全面风险管理体系建设工作,计划用两年左右的时间,在全集团初步建立起全面风险管理体系.集团公司开展全面风险管理体系建设工作具有十分重要的... 全面 中煤集团全面风险管理体系建设工作宣传提纲 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc252453777 一、集团公司开展全面风险管理体系建设的重要意义 （ PAGEREF _Toc252453777 \h 2） HYPERLINK \l _Toc252453778 二、集团公司全面风险管理体系建设规划概要 （ PAGEREF _Toc252453778 \h 4） HYPERLINK \l _Toc252453779 三、积极推进全面风险管理体系建设工作 （ PAGEREF _Toc252453779 \h 7） HYPERLINK \l _Toc252453780 背景资料：全面风险管理及其体系建设概述 （ PAGEREF _Toc252453780 \h 10） HYPERLINK \l _Toc252453781 一、风险与风险管理 （ PAGEREF _Toc252453781 \h 10） HYPERLINK \l _Toc252453782 二、我国企业开展全面风险管理工作的必要性和现状 （ PAGEREF _Toc252453782 \h 17） HYPERLINK \l _Toc252453783 三、全面风险管理体系建设路经 （ PAGEREF _Toc252453783 \h 20） 一、集团公司开展全面风险管理体系建设的重要意义 2009年6月，集团公司启动了全面风险管理体系建设工作，计划用两年左右的时间，在全集团初步建立起全面风险管理体系。集团公司开展全面风险管理体系建设工作具有十分重要的意义。 （一）建立全面风险管理体系，是维护出资人权益、实现国有资产保值增值的必然要求 国有企业全面风险管理是一项十分重要的工作，关系到国有资产保值增值和企业持续、健康、稳定发展。为进一步加强和完善国有资产监管工作，深化国有企业改革，加强风险管理，实现国有资产的增值保值，国务院和国资委分别颁布了有关法规和文件，提出了一系列要求。《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）中指出，国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制。国资委于2006年发布《中央企业全面风险管理指引》，要求中央企业建立全面风险管理体系，形成系统化、制度化和规范化的风险管理工作机制。中煤集团作为国家出资、由国资委管理的中央企业，承担对经营管理的国有资产保值增值的责任，肩负着维护出资人合法权益的职责。因此，集团公司开展全面风险管理体系建设工作，是落实国务院国资委有关规定、加强风险管理的具体行动，是维护出资人权益，实现国有资产保值增值的必然要求。 （二）建立全面风险管理体系，是促进集团公司规范经营、推动集团公司又好又快发展的重要保证 中煤集团是国家重要骨干煤炭企业，肩负着国家能源供应的重要使命。集团公司要保持行业排头兵地位，进一步增强在行业的控制力、影响力、带动力，必须致力于发展，努力建设具有国际竞争力的大型能源集团。当前，集团公司正在为全面实现2010—2014年发展规划，进一步落实“1458”工作思路、“22255”发展目标而奋斗。发展伴随着挑战和机遇，也面临着各种风险，包括战略风险、市场风险、经营风险等。实现集团公司发展目标，必须要处理好发展和风险的关系。集团公司开展全面风险管理体系建设，就是要建立体系化、规范化和制度化的风险管理机制，把风险管理作为企业管理的重点之一，通过推进全面风险管理，增强风险意识、忧患意识、危机意识，逐步将风险管理工作融入企业日常经营管理的各个环节，及时有效防范和控制各类风险，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，实现企业经营战略与风险控制工作的有机统一，实现企业业绩增长与风险控制水平的同步提升，提高企业管理水平，增强核心竞争力，促进企业又快又好发展，为实现集团公司发展目标和打造基业常青百年中煤提供有力的支持和保障。 （三）建立全面风险管理体系，是形成风险管理长效机制、提升风险管理水平的有效措施 企业风险管理水平的提升需要经历一个从起步到优化的过程，风险管理工作也要从临时、分散的行为，发展为过程标准化、操作制度化、定量和定性结合的管理活动，最终达到持续改进、量化为主的状态，将风险管理变为企业价值的源泉。集团公司开展全面风险管理体系建设工作，就是将以往在业务管理活动环节中的具体风险管理的工作系统化、规范化，建立有效的风险辨识、评估、应对、监控及后评价更新机制，实现风险管理的闭环运转，建立风险管理的长效机制，提升企业的风险管理水平。 二、集团公司全