临沭县建设工程施工招标投标资格审查试行办法.doc

临沭县建设工程施工招标投标资格审查试行办法 第一章? 总? 则 ??? 第一条? 为了规范我县建设工程施工招标投标资格审查行为，维护招标投标各方当事人的合法权益，依据有关法律、法规和规章，结合我县实际，制定本办法。??? 第二条? 本县行政区域内全部和部分使用国有资金投资、关系社会公共利益、公众安全的房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招标进行资格审查的，适用本办法。??? 第三条? 工程施工招标对投标人的资格审查分为资格预审和资格后审。??? 资格预审是指招标人在公开发布招标公告（资格预审公告）后，提出投标人资格审查的条件、要求和标准，并要求投标申请人提交资格预审申请书，在发售招标文件前对投标申请人进行的资格审查，通过资格预审的投标申请人才具有参加工程施工招标的投标资格。比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多的招标项目。??? 资格后审是指招标人在公开发布招标公告（资格审查公告）后，对购买招标文件的投标人资格不进行审查或只进行初步审查，而是在招标文件中明确投标人资格审查的条件、要求和标准，在开标后对递交投标书的投标人进行详细资格审查。不能通过资格审查的投标人投标书作废标。??? 具体审查方式由招标人根据工程情况选择确定。政府投资项目一般应采用资格后审，若采用资格预审需报相关部门审批。??? 第四条? 资格审查必须遵循公开、公平、公正、诚实信用、科学择优的原则。同时，应体现重在审查投标申请人的法定资格和履约能力的原则。??? 任何单位和个人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人参加投标，不得无故提高投标人资质等级标准，不得有倾向性，不得对投标人实行歧视待遇。??? 第五条? 资格审查由招标人组建的资格审查委员会负责实施，资格审查委员会人数应为五人以上单数，人员应当具备以下条件：??? （一）掌握国家和省的有关法律、法规、规章和规范性文件的有关规定。??? （二）熟悉招标工程的基本情况和资格审查的有关要求。??? （三）具备一定的工程管理、工程经济和财务等方面的知识。??? 招标人或招标代理机构的人员素质不能满足以上要求的，可以申请从评标专家库中随机抽取专家组成资格审查委员会。??? 资格审查委员会应遵守国家、省的有关法律、法规、规章及市的规定，对应必威体育官网网址的内容应遵守国家有关必威体育官网网址规定。??? 第六条? 资格审查必须在有形建筑市场内依法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和评审结果。??? 第七条? 县建设行政主管部门依法负责本行政区域内的管理权限内的建设工程施工招标资格审查的监督管理工作。 第二章? 资格预审 第八条? 采用资格预审方式进行资格审查的，按下列程序进行：??? （一）编制资格预审文件；??? （二）公开发布招标公告（资格预审公告）；（三）发售资格预审文件； （四）资格预审文件的澄清和修改；（五）潜在投标编制并递交资格预审申请文件；（六）依法组建资格审查委员会； （七）资格审查委员会对资格预审申请书进行评审，并编写资格预审评审报告； （八）招标人审核资格评审报告，确定资格预审合格申请人。（九）向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请书（代资格预审合格通知书），并向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知； 第九条? 资格预审文件由招标人或其委托的招标代理机构根据工程的性质和特点，参照有关范本编制。应当包括下列内容： ??? （一）投标申请人资格预审须知。??? （二）投标申请人资格预审申请书格式。??? （三）要求投标申请人提供的资料目录。??? 其中，投标申请人资格预审须知内容应包括：工程基本情况、资金来源和落实情况；招标人能提供的设施条件和服务等；招标人允许投标申请人选择招标标段的规定（如有标段划分）；资格条件和确定合格潜在投标人的方法和评审内容及标准；资格预审申请书的递交时间和方式；资格预审的安排；资格预审结果的通知与确认等。??? 第十条? 招标人在资格预审文件中对投标申请人以联合体形式提交投标申请的，应规定：??? （一）联合体各方应是具备相应资质、资格条件的独立法人。??? （二）联合体必须签订联合体协议书，明确主办人和各方承担的责任和义务。??? （三）资格预审申请书应以主办人为主填报，并按资格预审文件要求提供联合体各成员方的资格预审资料。??? （四）