为指导平定县城市规划.doc

目 录 第一章 总则 1 第二章 城镇体系规划 1 第三章 城市性质与城市规模 3 第四章 城市总体布局规划 3 第五章 专项规划 4 第六章 近期建设规划 7 第七章 城市远景规划 8 第八章 规划实施、管理建议 8 第九章 附则 8 第一章 总则 第一条 为指导平定县城市规划、建设和管理，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、技术规范，结合平定县实际，编制本规划。 第二条 本规划是指导平定县城市建设的法定文件和进行建设管理的依据。在规划区范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。 第三条 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 2、建设部《城市规划编制办法》（1991年）； 3、建设部《城市规划编制办法及实施细则》（1995年）； 4、建设部《城镇体系规划编制审批办法》； 5、国标《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》； 6、中华人民共和国《工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）》； 7、《阳泉市城市总体规划》（1998-2020年）； 8、《阳泉市国民经济和社会发展“十一五”规划》（2006-2010年）； 9、《平定县国民经济和社会发展“十一五”规划》（2006-2010年）； 10、国家和山西省的有关标准、技术规范； 第四条 规划期限 本次县城总体规划的期限为2007年至2020年。其中，近期2007—2010年；远期2011—2020年。 第二章 城镇体系规划 第五条 区域发展战略 （一）区域定位： 1、城镇体系区域定位为：阳泉都市区的南部副中心以及产业拓展区和生态屏障区。 2、区域经济定位：我国以特新材料和清洁能源为特色的新型工业基地，山西省以煤电铝材为特色的循环工业基地，阳泉市都市区外围以精品设施农业、现代物流业为特色的现代农业基地和现代服务业基地。 3、形象定位：“晋冀通衢、京畿藩屏、文献名邦、无烟煤海”。 （二）战略目标：建设以中心城镇—中心镇—一般镇—中心村—基层村为主体科学合理的五级城乡居民点体系；建设配套设施完备、层次合理，以精品设施农业基地、生态工业基地、现代服务业基地为主体的城乡产业体系；建设现代化的城乡一体化的基础设施体系；建设强制性的国土空间管制体系和生态环境保护体系，最终将平定打造成为“环境宜居、经济繁荣、生态良好”的“和谐平定”。 （三）战略模式：采用“轴带集聚与独立中心地相结合”的空间发展模式，形成“两核两心三节点、三轴三区”的城乡空间格局。 两核两心三节点：两心核是指县域经济发展主核心——县城驻地冠山镇和冶西镇，其次是张庄镇与锁簧镇组成的县域经济发展副核心，为县域城乡居民点最重要的两个增长极；两心分别指北部工贸型城镇——巨城镇，东部的旅游型城镇——娘子关镇；三节点指农贸型乡镇——东回镇、柏井镇和岔口乡。 三轴三区：三轴指由石太铁路—太旧高速公路—307国道以及沿线的基础设施同沿线的城镇构成县域的通道型发展轴线；阳涉铁路—207国道沿线城乡社会经济发展轴，其沿线为县域生产力布局重点地区；以及省道阳井线的二级发展轴。 三区是指包括娘子关镇、柏井镇、东回镇、岔口乡东部地域、张庄镇东部地域在内的东部生态经济区，包括巨城镇、岔口乡西部地域在内的中北部工业区，以及包括冠山镇、石门口乡、冶西镇、锁簧镇、张庄镇西部地域在内的西部综合经济区。 第六条 城镇发展战略思路：强化中心，重点推进；完善功能，质量提升；依托轴带，强化整合；空间重组，集聚发展。 具体思路：内涵与外延发展相结合，走非均衡发展的城镇化道路；突出发展县域中心城镇，壮大规模和实力，增强城镇体系的整体集聚效应；提高其它中心镇建设的质量和水平，强化城镇经济职能和为农业和农村居民服务的中心地功能；调整和优化农村居民点与产业布局，促进人口与产业的合理集聚；加强城镇网络设施建设，强化城镇与产业布局轴线；加强城镇基础设施建设，提高城镇建设的质量。 第七条 县域总人口预测为： 近期（2010年）县域总人口为34.5万人； 远期（2020年）县域总人口为36.5万人。 第八条 城镇化水平：以城镇驻地人口占总人口的比例预测，则 （一）近期（2010年）人口城镇化水平为54.5％左右，城镇人口为18.8万人左右； （二）远期（2020年）人口城镇化水平为70.1％左右，城镇人口为25.6万人左右。 第九条 规划城镇职能等级分为中心城镇、中心镇和一般镇3级。城镇职能类型分为四类：综合型、工贸型、农贸型和旅游型。（详见附表一） 第十条 规划县域城镇体系规模等级划分为3级，即10万人以上的城镇1个——冠山镇，城镇人口16万人；3——5万人的城镇1个——冶西镇，城镇人口3.2万人；0.7——3万人的城镇6个——张庄镇、娘