为适应新时期抗旱工作的需要.doc

为适应新时期抗旱工作的需要，不断提高抗旱信息管理水平，我办在充分征求各省（区、市）防办意见的基础上，对《水旱灾害统计报表制度》（办减【2009】9号）抗旱部分有关内容进行了修订。现将修订后的《抗旱统计制度（试行）》印发给你们，请从2010年8月1日起开始执行。 附件： 抗旱统计制度 （试行） 一、农业旱情统计报表的修改内容和报送要求 （一）农业旱情统计报表的修改内容说明 1．农业旱情动态统计表（国汛统10表） 修改后的新表如下: 地区 在田 作物面积 作物受旱面积 缺水缺墒面积 牧区 受旱面积 因旱人畜饮水困难 水利工程蓄水情况 河道断流 水库干涸 机电井 出水不足 合计 轻旱 重旱 干枯 水田缺水 旱地缺墒 人口 大牲畜 蓄水总量 比多年同期增减 　 其中无抗旱条件面积 (千公顷) (千公顷) (千公顷) (千公顷) (千公顷) (千公顷) (千公顷) (千公顷) (万平方公里) (万人) (万头) (亿立方米) (%) (条) (座) (眼) 合计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 （1）新增一栏“在田作物面积”，指“所辖区域内在田农作物的面积”。 （2）在“作物受旱面积”中新增一栏“其中无抗旱条件面积”，指“既无灌溉水源，又无灌溉设施，无法实施抗旱浇灌的作物受旱面积”。 （3）“因旱人畜饮水困难”定义修改为：“因干旱造成的人、畜饮用水困难。”因旱人饮困难标准参考《旱情等级标准》（SL 424－2008），即由于干旱，导致人、畜饮水的取水地点被迫改变或基本生活用水量北方地区低于20升/人·天、南方地区低于35升/人·天，且持续15天以上。因旱牲畜饮水困难标准可参考其它标准。在统计牲畜饮水困难时要将羊单位按5：1比例换算为大牲畜单位。 （4）“水田缺水”是指“在水稻栽插季节，因水源不足造成适时泡田、整田或栽插秧苗困难”。水田秧苗栽插后受旱，应视为作物受旱。水田缺水只针对稻田。“旱地缺墒”是指“旱地播种期，种子出苗前，待播种或已播种的耕地20厘米耕作层土壤相对湿度低于60%，影响适时播种或需要造墒播种，或播种后未能及时出苗的”。出苗率低，应视为作物受旱。 （5）新增一栏“河道断流”，指“因降水持续偏少使得来水严重不足，导致河道发生断流”。 2．农业抗旱情况统计表（国汛统11表） 该表结构不做修改。 （1）“投入抗旱资金”定义修改为：“各级财政、地方集体、企事业单位和群众投入抗旱的资金累计数量，不包括群众投劳折算资金、其它部门的抗旱救灾资金以及上级财政下拨的抗旱救灾资金。” （2）“临时解决人畜饮水困难” 定义修改为：“针对已经发生因旱饮水困难的人、畜，通过采取应急抗旱措施累计解决的饮水困难的人数和大牲畜头数。本年度内，多次解决的同一人（畜）的饮水困难，只算一人（畜）。” 3．农业旱灾及抗旱效益统计表（国汛统12表） 修改后的新表如下： 地区 实际播种面积 作物受旱面积 作物受灾面积 累计因旱人畜饮水困难 本年粮食总产量 粮食因旱损失 经济作物因旱损失 其他行业因旱直接经济损失 因旱直接经济总损失 抗旱效益 粮食作物 经济作物 　 其中成灾面积 挽回粮食 挽回经济作物 　 其中绝收面积 人口 大牲畜 (千公顷) (千公顷) (千公顷) (千公顷) (千公顷) (千公顷) (万人) (万头) (万吨) (万吨) (亿元) (亿元) (亿元) (亿元) (万吨) (亿元) (亿元) 合计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 备注 （1）将原表中的“主要受旱时段”和“因旱少种面积”两栏删除。 （2）“作物受旱面积”的定义修改为：“由于降水少，河川径流及其它水源短缺，作物正常生长受到影响的耕地面积。同一块耕地一季作物多次受旱，只计最严重的一次；同一块耕地一年内多季作物受旱，累计各季作物受旱面积。” （3）作物受灾面积的表格结构改为“作物受灾面积”、“其中成灾面积”和“其中绝收面积”三栏。作物受灾面积中包含成灾面积，成灾面积中包含绝收面积。 （4）增加“累计因旱人畜饮水困难” 一项，分为“人口”和“大牲畜”两栏。“累计因旱人畜饮水困难”是指：“本年度因干旱造成的人、畜饮用水困难累计值。本年度内同一人（畜）多次因旱发生饮水困难只算一人（畜）”。年度累计因旱饮水困难与年度临时解决饮水困难应为包含与被包含的关系，即同一统计时段内，累计人畜因旱饮水困难的数量应大于或等于