人事管理学课件------第四章__国家公务员的新陈代谢.ppt

第四章??? 国家公务员的新陈代谢 第一节 公务员新陈代谢的意义和原则 一、公务员新陈代谢的涵义 二、公务员新陈代谢的意义 （一）??是人的竞争发展的客观需要 （二）??保持公务员队伍生机活力的需要 （三）??保证政府工作效率 三、公务员新陈代谢的原则 （一）?? 竞争原则 （二）?? 公开平等原则 （三）?? 因事择人与择优录用原则 （四）?? 妥善处置、健全管理原则 竞争原则 ?　 竞争原则有两方面的含义，一是指所有有志成为国家公务员者以自己的才能和品行为条件，参加主考机关组织的选拔考试，以争取获得成功，加入公务员队伍；二是指主考机关通过让报考者竞争的方式，根据考试成绩和考核结果，择优录用公务员。 公开原则 ?它包括招考过程和录用结果公开。　公开的内容主要是：录用计划、招考对象和数量、招考职位，资格条件，拟任职务、责任、待遇，招考时间、地点；考试的科目、程序、办法；考试成绩和录用结果。 平等原则 ??　公民参加公务员录用考试的法律地位平等。凡具有报考资格的公民均可应考。　　平等主要体现在招考资格平等，提供的条件平等，必威体育官网网址措施平等，考试结果面前的平等。 择优原则? 　　择优原则是指以考试、考核结果为依据，从高到低排列出合格者名单，择优录用。 公平、平等、竞争、择优这四个原则，是一个以竞争为核心的整体。公开是竞争的前提条件，平等是竞争的保证，择优是竞争的目的。 第二节 公务员的考试录用 公务员录用是指国家行政机关按照有关法律和法规的规定，从公务员系统以外的人员中采取公开考试方式录用公务员并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。当前，我国公务员录用特指对担任主任科员以下非领导职务公务员的录用。　　我国公务员录用制度强调德才兼备，采用考试和考核相结合的方式，所以也称公务员考试录用制度。 实行公务员考试录用制度的意义?　 　第一． 有利于为各级国家机关选拔一批优秀的人才。　　　第二． 有利于克服用人上的不正之风，加强政府机关的廉政建设。　第三． 有利于全面贯彻落实党的德才兼备的干部政策。 面试 面试是考官通过与考生直接交谈或置考生于某种特定情景中观察，从而对考生的知识、能力、经验、气质和性格等基本素质进行测评的考试活动。 面试的内容比较广，主要考察范围：口头语言表达，风度、仪表与体魄，记忆、观察、想象、注意、思维等智力因素，理想、愿望、动机等状况，团结合作意识与能力，组织领导意识与能力，进取意识，性格、情绪、意志品质等个性心理特征。 情景模拟考试 实际演作考试 二、公务员考试录用的内容 　一、报考资格审查。主要确认考核对象是否具备所规定的资格条件，在报名时是否隐瞒了什么问题。 二、考核需要回避的情况。主要了解考核对象和与其有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲的人员，二者是否在同一单位担任双方直接隶属于同一行政首长的职务；在同一单位担任双方有直接上下级领导关系的职务；在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。按照《国家公务员暂行条例》的规定，上述情况属于应当回避的情形，如果考核对象具有上述情形，该用人部门不得录用其为公务员。 五、工作实绩考核。主要了解考核对象是否积极主动、任劳任怨、尽职尽责；能否胜任本职工作，独立解决职责范围内的各种问题；工作中是否表现出了较强的能力，如运用所学知识分析问题、解决问题的能力，组织和管理能力，主动自学有关知识的能力等；是否有较高的工作效率，能既快又好地完成工作。 三、公务员考试录用的程序 （一）?? 考试录用的准备 （二）?? 发布招考公告 （三）?? 组织报名的资格审查 （四）?? 组织考试 （五）?? 考核 （六）?? 提出拟录用人员名单 （七）?? 试用 录用公务员的基本程序 （一）编制录用计划? 　 公务员录用主管机关根据国家核定的行政机关的编制及其职位空缺等情况审核编制的一定时间内录用公务员的计划。 二）发布公告? ?　　 在考试前一个月，政府人事部门应向外发布招考公告，将考试录用的主要信息通过公告告知社会。　　招考公告包括如下内容：招考范围、招考对象和报考条件；录用单位、职位与计划指标数；考试录用的方法和程序；报名时间、地点及报名时应审查的证条；笔试的科目、时间和地点、面试办法；笔试、面试成绩公布办法；录用程序及方法；其他须向考生说明的事宜2001年中央国家机关录用考试公告 三）报名和资格审查 ?　　 政府人事部门和用人部门在规定的时间、地点组织办理报名手续，进行初步资格审查，并向符合条件者颁发准考证。　　报考国家公务员必须具备的基本资格