今生篇之第三编 第三章技术贸易壁垒协议.ppt

今生篇 之 第三章《技术贸易壁垒协议》 一、非关税壁垒与技术贸易壁垒 二、《技术贸易壁垒协议》主要内容 三、技术性贸易壁垒盛行的原因 四、案例研究 一、非关税壁垒的新发展——技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒的涵义： 技术性贸易壁垒是指进口国对外国进口商品，制定强制性和非强制性的苛刻繁琐的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序，从而提高产品进口的技术要求增加进口难度，最终达到限制进口的目的。 技术性壁垒已成为当前国际贸易领域重要的非关税壁垒，呈现广泛性、隐蔽性、歧视性、影响大、争议性大等特点。 例如，目前，欧盟拥有的技术标准就有10多万个，其中德国的工业标准约有1.5万种，?技术标准、法规繁多，让出口防不胜防。 有诸多的案例表明出现的技术贸易壁垒。例如：加拿大和欧盟关于沙丁鱼罐头标签的争议。根据欧盟的标签条例规定：标签上的内容必须与罐头里的内容物一致，而加拿大制造的贴有沙丁鱼标签的罐头，其内容物是鲱鱼，因此不符合欧盟的要求，被拒绝入境。（课本p；157案例） 美国“易腐败食品条例”规定：对于易腐败的食品，在其检验结果未得到美国食品药物管理局的认可时，不允许通关放行。问题在于对于新鲜的水产品其检验时间之长，有可能超过食品的保藏期，最终导致产品的报废，对出口商造成损失。  法国和美国都对进口扇贝柱规定了其水分与蛋白质的比例，而没有考虑此比例会受季节的影响而变化。凡是不符合此标准的扇贝柱将被拒绝进口，这样的标准有违TBT／SPS原则。 （课本p:155案例） 最典型的案例是美国禁止进口来自墨西哥的金枪鱼。因为根据美国的哺乳动物保护法案，墨西哥不能证明在其捕获金枪鱼同时没有兼捕海豚。（环境壁垒。绿色壁垒）  世贸组织统计： 1995—2007年，各成员国向世贸组织通报的影响贸易的新规则总量达23,897件，其中技术性贸易壁垒达16,794件，占总量的71%。 资料：入世技术贸易壁垒第一案 “狼来了！”——欧盟在克隆美国CR法规　　 2001年10月2日，温州打火机协会副会长、温州日丰打火机公司董事长黄发静突然收到贸易合作伙伴、欧洲打火机进口商协会会长克劳斯·邱博的一份电子邮件，告知欧盟正在拟定进口打火机的CR法规草案。　　CR法规这几个熟悉的字眼让黄发静大吃一惊：“狼来了！”　　这份文本的核心内容是：进口价在2欧元以下的打火机必须设有防止儿童开启的装置，即须带“安全锁”。1994年，美国出台了针对进口打火机的CR法规后，温州打火机在美国市场节节败退，现在的出口量只相当于欧洲市场的1／10。如今，欧盟的这份CR法规几乎是美国CR法规的“克隆”版本。 黄发静更明白，这项法案实际上专冲着中国。欧洲各国以及日、韩等国因劳动力成本高等因素，打火机出口价均在2欧元以上，惟独中国的在2欧元以下。这样的价格，是以劳动力成本低、管理高效、专业化生产程度高等产业优势换来的。  温州打火机企业意识到：一场“飓风”即将生成并凶猛袭来！　　 温州货价廉物美品种多　　温州素有“世界打火机王国”之称。上世纪80年代中期，日本制造的数百元一只的高级防风打火机作为奢侈品风靡中国市场，温州人看到巨大商机，不久就研制出自己的“防风王”。90年代初，打火机业作为新兴支柱产业在温州迅速崛起，温州成为中国打火机的制造中心和“博览会”。与此同时，温州金属打火机开始出口欧美等国家，并以价廉物美、品种繁多的优势打破了日本、韩国、欧洲等国家和地区垄断世界打火机市场的局面。　　　　 目前，温州拥有打火机企业300余家，年产销金属打火机5亿只，占国内市场的95％、全国出口总量的80％、全球金属打火机市场总量的70％。2001年9月，中国五金制品协会授予温州“中国金属外壳打火机生产基地”的称号。 CR法规一旦通过后果严重　　然而，要按欧盟说的在这么一只微型产品中安装安全锁，又谈何容易！安全锁的工艺并不复杂，但专利已为国外垄断。据温州打火机协会调查，打火机安全锁约有9种，常用的5种，均获专利。温州打火机业如果花大价钱购买专利，成本必然大幅提高，失去竞争优势。特别是，若温州企业自行研制安全锁，千辛万苦出的成果还可能撞上国外知识产权保护体系。即便不侵权，确认专利的机构不在中国，必须递交进口国相关机构认可，认可时间需1年以上，且代价不菲。 二、技术性贸易壁垒协议的主要内容： （1）严格、繁杂的技术法规 （2）技术标准。 （3）复杂的合格评定程序（包含商品标签的规定 ） 绿色壁垒。 TBT的三层含义 严格、繁杂的技术法规和技术标准。 战后有过这样的例子：由于意大利菲亚特生产的